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中評專譯：對朝制裁能否有效？關鍵在中國

http://www.CRNTT.com   2016-03-11 00:21:43

新決議進一步加強和深化先前的制裁，要求聯合國成員國必須對朝鮮全部進出口貨物進行強制檢查，禁止疑似裝載違禁品的船隻或飛機從朝鮮出發或開往朝鮮，以及呼籲各國把朝鮮擁有的船隻列入黑名單。然而，這些制裁措施的實施取決於包括中國在內各成員國的自願合作。朝鮮也善於利用插有外國國旗的船只和其他方式為敏感物品的進口進行掩護。 　　新決議解決了在聯合國安理會第1718號制裁決議中專家小組披露的對朝非法活動制裁存在的漏洞。各成員國已向聯合國提交了一份關於朝鮮違反聯合國決議的調查報告和朝鮮逃避制裁的策略的年度報告。這些報告為聯合國決議中對朝鮮實行小型武器貿易的禁運提供了基礎，也為把包括朝鮮外交官、朝鮮控制的機構實體、船隻等列為制裁對象提供了依據。 　　名義上，與以往聯合國制裁力度相比，新決議對朝鮮發展核武器及導彈的打擊制裁力度有了顯著上升，但實際影響力可能在幾年後就會失效。考慮到朝鮮核計劃和經濟同步發展將有利於鞏固金正恩的國內的地位，他不可能放棄核計劃。尤其是金正恩五月份即將出席朝鮮勞動黨大會，當更嚴厲的制裁讓他在經濟上所做的一切努力面臨巨大風險時，金正恩是更加不可能放棄核計劃的。 　　韓國政府決定暫停韓朝合作的開城工業區的運營，這將讓朝鮮每年損失至少一億美元。與此同時，美國針對朝鮮金融交易以及其對外貿易夥伴立法進行制裁。然而，朝鮮貿易合作夥伴對朝的有效制裁也需要中國的合作，因為中國的企業是朝鮮海外貿易的主要的中介機構。新決議中遺漏了對朝鮮勞務輸出的制裁，勞務輸出已成為朝鮮外匯收入的巨大來源，尤其是建築和伐木行業的勞工輸出。但俄羅斯和中國，作為朝鮮勞工的主要接收國，也可能是最不願合作拒絕朝鮮勞工輸入。

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