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楊允中：“一國兩制”的四個要點與五個堅持

http://www.CRNTT.com   2016-03-17 00:06:52

楊允中。（中評社 莊恭誠攝） 　　中評社澳門3月17日電（記者 莊恭誠）澳門理工學院一國兩制研究中心教授楊允中，日前出席由澳門與海上絲綢之路研究中心主辦的“旺角騷亂對港澳政治生態影響”研討會時提出，“正確理解‘一國兩制’”的內涵包括高度自治並非獨立王國、高度自治權可以長期享有等。此外，他還指“一國兩制”存在有待強化的“五個堅持”，包括堅持維護好國家利益和特區利益、堅持依法施政、堅持自我完善和循序漸進等。 　　國家領導人和中央官員近年談及港澳特區時，經常提到要“全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針。楊允中認為，正確理解“一國兩制”有四個要點。 　　其一，原有單一制社會主義政體中可以存在局部複合制成份，其積極性遠大於消極性，它非但改變不了國家原有單一制性質，反而對其構成不可多得的優勢互補、錦上添花，特別行政區享有高度自治權絲毫不能改變國家對其全面管治權。 　　其二，中國社會主義大家族擴大包容性，可以存在非社會主義成員，中國社會主義憲法可作出特別授權在局部特殊地區保留原有資本主義，但後者是地方政權，它對中央政府的從屬地位猶如子女與父母的關係，不可心存抗衡，不可挑戰中央政府的權威，國家憲法不可逾越的權威地位必須受到尊重。 　　其三，高度自治並非獨立王國，並非各自為政、自行其是，其深層含義在於最大限度地調動本地居民積極性、創造性，在於構築一個全新生產函數，令特區資源配置和社會潛能得到充分發揮，在於確保國家核心利益和特區居民基本福祉最大化。 　　其四，高度自治權可以長期享有，“50年不變”不僅是中央政府的莊嚴承諾，也是一種特定憲制性法律規範。鄧小平“前五十年是不能變、五十年之後是不需要變”的英明論斷，本身就是辯證統一，它令國家與特區共同受益，幾十年後當國家與特區都變得更加發達、更加文明，兩者間趨同性越來越大，就意味著雙方向實現中國夢與和平統一目標的更高水平、更高階段進發，即雙方有序地向未來版命運共同體和利益共同體逐步攀升。

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