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劉飛濤：美在南海的對華壓力在法律而非軍事

http://www.CRNTT.com   2016-04-01 00:11:02

中國國際問題研究院美國研究所副所長劉飛濤（中評社　杜博強攝） 　　中評社北京4月1日電（記者　杜博強　王秀中）由中國國際友好聯絡會和平與發展研究中心主辦的“中國周邊安全形勢走向”研討會在北京舉行。中國國際問題研究院美國研究所副所長劉飛濤在會上表示，中美之間在南海的競爭還屬於戰略布局，未到戰略攤牌階段。劉飛濤判斷，雖然中國十分在意美國的南海巡航，但美國並不尋求與中國發生軍事對抗，而是希望把對中國的壓力維持在國際法律意義層面。中國如果接受菲律賓和美國在仲裁結果上進行談判，則會落入美國人設定的法律框架。 　　劉飛濤把美國在南海問題上對中國的施壓行為分成了雙邊、多邊、軍事、法律四個層面。 　　劉飛濤分析稱，雖然美國並非南海主權爭議的直接當事方，但是南海問題已經慢慢成為了中美之間的問題。從戰略上，美國希望把南海問題當做實現“亞太再平衡”的重要抓手，用以防守、牽制中國，繼續維持美國海軍的地位。從具體動作上，美國政府多次向中國施壓，2015年9月習奧會上，奧巴馬向習近平表達了重大關切，不久後又和菲律賓總統阿基諾三世舉行會談，強烈要求中國停止在南海填海建島以及軍事化。 　　除了雙邊領域，美國還在多邊領域針對中國。劉飛濤舉例說，美國去年把和東盟的關係提升為戰略夥伴關係，就是希望在南海問題上和東盟達成共同立場。雖然最近兩年美國-東盟峰會的聯合聲明中只提及了原則性問題，不再有針對南海問題的具體表態，但美國實際上卻單獨和部分東盟國家溝通，拉攏它們靠近美國的南海立場。而根據最近部分國家對南海問題的反應，這一動作已經達到了一定效果。 　　在軍事方面，美國除了跟菲律賓新簽的五個軍事基地之外，又要在越南和柬埔寨啟用兩個軍事物資儲備基地。 　　2014年年底，美國國務院海洋與環境事務司發表了專門針對九段線法律地位的質疑，公開挑戰九段線的合法性。美國也明確表示支持菲律賓按照《聯合國海洋法》聲張自己的權利，希望把仲裁結果當做中菲進一步談判的法律基礎。 　　劉飛濤指出，雖然中國十分在意美國在南海的巡航活動，但是他判斷美國的真正用意仍是不尋求與中國直接發生軍事對抗，而是把對中國的壓力維持在國際法律意義層面，並且絕不允許中國的行為成為未來制定國際規則的合法依據。

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