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傅泰林語中評：美不應公開進行南海自由航行

http://www.CRNTT.com   2016-05-04 00:07:20

傅泰林認為，中國不大可能在菲律賓案裁決後就宣布南海防空識別區或在黃岩島填海造地。 中評社記者 余東暉攝 　　中評社華盛頓5月3日電（記者 余東暉）美國新生代中國問題專家傅泰林（M.Taylor Fravel）認為，在菲律賓提起的南海訴訟案後，中國可能通過經濟或外交方式作出回應，但在設立南海防空識別區和在黃岩島填海造地的可能性不大。他同時指出，美國在南海進行更加頻密的自由航行技術上沒困難，對強調美國利益亦有正面作用，但不應以公開的方式進行，那樣只會使局勢更惡化。 　　麻省理工學院副教授傅泰林日前來華府參加中美核戰略研討會。對亞洲海洋之爭亦多有關注的傅泰林會後在接受中評社記者專訪時，談到了對近期美中加緊在南海博弈的看法。 　　菲律賓提交至國際法庭的南海仲裁案很快就要做出裁決了。最近外界紛紛猜測，此案很有可能做出不利於中國的判決，已經宣示不會接受裁決的中國有可能借機做出強烈反應，比如宣布設立南海防空識別區，在黃岩島開始填海造地等。傅泰林則認為，這兩種可能性都不大。 　　傅泰林分析，中國在判決後就設立覆蓋整個南海的防空識別區的可能性不大，因為中國目前尚無能力監控整個南海並進行執法，即便中國已經在南海許多島礁進行建設。目前南海的許多島礁不在中國實際控制之下，如果設立的防空識別區覆蓋並不實際控制的島礁，會遭致更多批評，中國可能並不願意如此。 　　至於中國將在裁決後開始在黃岩島進行填海造地，傅泰林也認為，那只是少數人的觀點，主要原因包括：第一，國際法庭對於黃岩島的裁決結果有可能是混雜的，不會像美濟礁那樣很可能被判為低潮高地，而是可能被判定為永久性露出海面的礁石，對於誰可以對其擁有主權不會有定論，因此中國不會有巨大的壓力迫使其非在黃岩島採取行動不可；第二，中國已經在南沙多個島礁填海造地，重大的行動已經發生。出於減少外交代價的考慮，中國很明顯在過去兩年不願意與其它幾個島礁一道，同時展開填海造地；第三，美菲是條約盟友，同盟條約雖然不覆蓋黃岩島，但覆蓋菲律賓的政府船只和軍艦。如果中國因為在黃岩島建設導致與菲律賓的正面對抗，可能引發美國的介入，相信這是北京想避免的局面。 　　傅泰林表示，中國或許會採取別的方式，比如在經濟上和外交上對菲律賓進行制裁，填海造地只是一種反應形式，但他認為在黃岩島周邊採取進一步行動的可能性不大。 　　對於南海局勢的緊張度，傅泰林似乎並沒有那麼悲觀。他覺得美中之間或中國與其它聲索方之間降低溫度是有可能的。因為中國在填海造地之後，也許會覺得在南海已經占據了更強勁的位置，對於中國海監船已有更可見、更可持續的存在，或許就不會進一步刺激其它聲索方，有可能採取不那麼明顯的在本地區降低緊張的行動。當然不排除事情有可能向相反的方向發展，這需要予以密切關注。

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