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中評智庫：分化台灣社會的政黨輪替治理困境

http://www.CRNTT.com   2016-05-16 00:37:28

圖2：1996-2014台灣對大陸投資佔對外投資百分比   　　因此，蔡英文當選後，一邊在絞盡腦汁琢磨兩岸政策說辭，一邊在想方設法準備出手刺激經濟動能。假如台灣經濟狀況繼續低迷下去，政治摩天輪的轉動只會加快，不會暫停，而馬英九的今天將會是她的明天。因此，對蔡英文來說最現實的選擇，就是既要設法穩定兩岸經貿關係現狀，也要爭取台灣工商界的投資信心和配合。這兩方面是她從選前到就任初期投入精力極大的工作。因為有經濟實務經驗的人都會看出，她近年來所主張的“內需經濟”、“以創新為動能的經濟發展模式”等理念，落到實處無非都市更新、醫療照護、精緻農業、民宿服務、物聯網、新能源等具體的產業，要麼產值弱小，要麼緩不濟急，不足以扛起突破台灣經濟困境的重任。近來，她在多個縣市闡述以“創新、就業、分配”為核心的發展策略，提出將在台灣北中南部同時打造五大產業創新體系，涵蓋綠色能源、防務產業、生物醫藥、亞洲矽谷、智慧機械等，希望讓各種產業政策同時發揮作用，堆大“柴火”驅散景氣寒流。但其致命缺陷在於無視外貿的萎縮和大陸市場的流失，因為沒有市場的創新是沒有產業生命力的，而台灣內部狹小的市場不足以支持蔡刺激經濟動能的產業計劃。此外，她十分渴望加入美國主導的“跨太平洋經濟夥伴協議”（TPP），但由於TPP在勞工、環保、政府採購等方面標準極高，台灣能否順利加入還有很多變數，而且即便加入也很難短短幾年就能幫助台灣經濟脫困。所以，目光只能回到兩岸——今後兩岸經貿關係仍然是台灣發展的最重要動力源。根據我們的實證研究，十多年來，台灣對大陸的投資佔對外投資的比重始終保持在60%以上，對台灣GDP增長的貢獻率最大的是台灣對大陸的投資，其次是對大陸的出口。⑤可見兩岸經貿攸關台灣經濟命脈。 　　如此，經濟問題再度回到政治層面：如果蔡英文的兩岸政策不能得到大陸的信任，如果繼續擱置兩岸服貿、貨貿，那麼台灣所佔有的大陸市場份額遲早落入其國際競爭對手的手中。更何況，由於她迄今不承認“九二共識”，台商和外商普遍投資信心不足，大都停足觀望兩岸局勢，有的甚至準備撤資台灣，這對今後台灣經濟發展都是雪上加霜的事。

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