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謝明輝：沒有九二共識下的兩岸關係析論

http://www.CRNTT.com   2016-05-27 00:28:41

中評社台北5月27日電（特約作者　謝明輝）“九二共識”的政治基礎對於台灣的生存是非常重要的。蔡英文領導的民進黨新政府對於“九二共識”的態度和作法，將會深遠影響兩岸發展的進程。以下就以“九二共識”為主軸，論述台灣新政府在不承認“九二共識”下的兩岸關係發展的幾種可能。 　　一、“熱和平”時期 　　先回顧馬英九執政8年期間的兩岸關係發展。這8年期間，馬英九政府政績當屬兩岸關係的開展最為亮眼。兩岸自2008年開始加強合作，至去（2015）年底“馬習會”在新加坡的召開，兩岸最高領導人的世紀會面將兩岸關係發展浪潮推展至最高峰，這一切皆奠基於“九二共識”的政治框架。“九二共識”是馬英九政府執政8年以來，兩岸關係良性開展的政治基礎。依據馬政府方面的解釋，所謂“九二共識”，指的就是兩岸在1992年達成“一個中國、各自表述”的共識。馬政府時期的兩岸關係，就在這個政治基礎上陸續展開多項交流，並獲致許多成果，分述如下： 　　（一）在建立兩岸制度化協商與交流方面：於2008年6月重新啟動中斷近10年的海基會與海協會兩會制度化協商機制。8年來兩會共舉行11次會談，達成23項協議，涉及經濟、司法、環保等各領域，並實現兩岸雙向、直接“通郵”、“通商”、“通航”，簽署兩岸經濟合作框架協議（Economic　Cooperation　Framework　Agreement，ECFA）等，開啟兩岸經貿交流合作的制度化進程。 　　（二）在促進來台觀光旅遊方面：自開放陸客來台，國內觀光市場大幅成長，去年更首度突破千萬人次。其中，陸客來台人次從2008年33萬人次，大幅增長至2015年的418萬人次，占全體來台旅客1043萬人的4成。換句話說，陸客成為台灣最重要的觀光客客源地。在2011年6月兩岸正式開通自由行方面，至今大陸旅客來台自由行已達326.5萬人次，呈逐年成長的趨勢。 　　（三）在建立兩岸高層互動交流平台方面：自2008年後兩岸與國共兩黨高層已透過多個論壇，包括：APEC、博鰲論壇，以及兩岸經貿文化論壇等成功搭建互動平台。其中，2008年5月，當時的國民黨主席吳伯雄與時任中共中央總書記胡錦濤會面，實現了60年來兩岸執政黨主席的首次會面。2015年5月，國民黨主席朱立倫與中共中央總書記習近平的會面，則實現了兩岸新一屆執政黨領導人的會面。最特別的是，去（2015）年11月7日兩岸最高領導人馬英九與習近平在新加坡的歷史性會面，開創了兩岸領導人直接對話的先河。

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