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謝明輝:沒有九二共識下的兩岸關係析論

http://www.CRNTT.com   2016-05-27 00:28:41  


  中評社台北5月27日電(特約作者 謝明輝)“九二共識”的政治基礎對於台灣的生存是非常重要的。蔡英文領導的民進黨新政府對於“九二共識”的態度和作法,將會深遠影響兩岸發展的進程。以下就以“九二共識”為主軸,論述台灣新政府在不承認“九二共識”下的兩岸關係發展的幾種可能。

  一、“熱和平”時期

  先回顧馬英九執政8年期間的兩岸關係發展。這8年期間,馬英九政府政績當屬兩岸關係的開展最為亮眼。兩岸自2008年開始加強合作,至去(2015)年底“馬習會”在新加坡的召開,兩岸最高領導人的世紀會面將兩岸關係發展浪潮推展至最高峰,這一切皆奠基於“九二共識”的政治框架。“九二共識”是馬英九政府執政8年以來,兩岸關係良性開展的政治基礎。依據馬政府方面的解釋,所謂“九二共識”,指的就是兩岸在1992年達成“一個中國、各自表述”的共識。馬政府時期的兩岸關係,就在這個政治基礎上陸續展開多項交流,並獲致許多成果,分述如下:

  (一)在建立兩岸制度化協商與交流方面:於2008年6月重新啟動中斷近10年的海基會與海協會兩會制度化協商機制。8年來兩會共舉行11次會談,達成23項協議,涉及經濟、司法、環保等各領域,並實現兩岸雙向、直接“通郵”、“通商”、“通航”,簽署兩岸經濟合作框架協議(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)等,開啟兩岸經貿交流合作的制度化進程。

  (二)在促進來台觀光旅遊方面:自開放陸客來台,國內觀光市場大幅成長,去年更首度突破千萬人次。其中,陸客來台人次從2008年33萬人次,大幅增長至2015年的418萬人次,占全體來台旅客1043萬人的4成。換句話說,陸客成為台灣最重要的觀光客客源地。在2011年6月兩岸正式開通自由行方面,至今大陸旅客來台自由行已達326.5萬人次,呈逐年成長的趨勢。

  (三)在建立兩岸高層互動交流平台方面:自2008年後兩岸與國共兩黨高層已透過多個論壇,包括:APEC、博鰲論壇,以及兩岸經貿文化論壇等成功搭建互動平台。其中,2008年5月,當時的國民黨主席吳伯雄與時任中共中央總書記胡錦濤會面,實現了60年來兩岸執政黨主席的首次會面。2015年5月,國民黨主席朱立倫與中共中央總書記習近平的會面,則實現了兩岸新一屆執政黨領導人的會面。最特別的是,去(2015)年11月7日兩岸最高領導人馬英九與習近平在新加坡的歷史性會面,開創了兩岸領導人直接對話的先河。
 


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