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華府觀察：習奧杭州會清點奧巴馬對華遺產

http://www.CRNTT.com   2016-09-03 00:07:41

2013年安納伯格莊園會開啟美中元首深入長談新模式 資料相   　　然而從中國的角度來說，美國的亞太再平衡戰略加劇了中美之間的戰略互不信任，導致新興大國與守成大國之間發生衝突的可能性越來越大，至今尚未找到一條相互包容的有效途徑。這被貝德視為奧巴馬“未盡的任務”--處理和應對中國崛起的持續困難沒有緩解。這又應當被視為奧巴馬對華政策的“債務”。 　　貝德最新在布魯金斯網站撰文發問：中國能夠和平處理南海領土爭端？能否與美國合作推倒朝核項目？中日能否建立積極正常的關係？如何不發生軍事衝突地處理與台灣的分歧？中國會否致力於在政治上更可持續的貿易投資機制，消除民族主義和重商主義政策？他說，是中國而不是美國來回答這些問題，但美中關係如何有助於塑造這些答案。他強調，美國的遏制或孤立主義政策都不會產生理想的結果。 　　應當說，在奧巴馬任上，對華防範加強的同時，對華接觸並沒有削弱。前後4次訪華的小布什總統曾與中國領導人15次會晤，被稱為“與中國最親近的美國總統”，而奧巴馬上任元年即訪華，任內3次訪華，與中國領導人17次會面，至少從高層交往而言堪比小布什，而且從2013年6月安納伯格莊園會以來，形成了與習近平在隨意寬鬆環境里長時間聚會、深入交談的新模式。 　　　　　　　　 中美關係波動中維穩與進展 　　正是這樣一次次的高層互訪和深入會談，中美兩國才能每每在兩國關係出現尖銳矛盾和劇烈摩擦時，消氣減壓，緩和事態，以務實的合作，尋求點滴進展與突破： 　　中美軍事關係曾是中美關係中的“短板”，在奧巴馬任上卻成了摩擦此起彼伏的中美關係的亮點。儘管對台軍售、抵近偵察、歧視法律等兩軍交往的三大障礙依然存在，但兩軍交往時斷時續的現象明顯減少，這要歸功於習近平與奧巴馬就發展持續、可靠、穩定的中美軍事關係達成的共識。兩軍高層交往頻密，中國首次參加“環太軍演”，中美達成重大軍事行動相互通報諒解，海空意外遭遇行為準則簽署，努力避免兩軍因誤解誤判而擦槍走火。 　　應對氣候變化是奧巴馬下台前仍想推進的重大遺產。2009年，中美還在哥本哈根世界氣候變化大會上發生齟齬；2014年11月，奧巴馬訪華期間，中美達成應對氣候變化的歷史性協議，兩國就減排目標做出重大承諾，並引領全球在2015年底巴黎世界氣候變化大會上達成協議。此次奧巴馬訪華會繼續推進實施巴黎協議。就在動身前往北京的途中，他還特意到水溫上升的美西太浩湖演講，呼籲美國國內凝聚應對氣候變化的共識。 　　奧巴馬執政前幾年，正值美國金融危機，經濟衰退，拖累全球。在美國發起的二十國集團峰會的框架下，中美在宏觀經濟政策、金融市場改革開放等方面進行著不錯的協調。人民幣明顯升值；美聯儲加息謹慎；兩國沒有發生你死我活的“貨幣戰爭”。美中貿易額由2009年的3600億美元增長到2015年的6000億美元，美國對華出口幾乎翻番；中國對美投資呈現幾何數量級的暴漲，尋求“中美雙邊投資協定”談判取得進展，仍是奧巴馬沒有放棄追求的“遺產”。

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