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高少凡語中評：杜特爾特與中國友好著眼經濟

http://www.CRNTT.com   2016-10-26 00:12:45

台灣私立東海大學政治學系副教授高少凡。（中評社 林谷隆攝） 　　中評社台中10月26日電（記者　林谷隆）台灣私立東海大學政治學系副教授高少凡接受中評社訪問表示，菲律賓總統杜特爾特出訪東協以外的國家，首站選擇中國大陸是很務實的選擇，他知道發展經濟才是保持執政的真正關鍵，北京也歡迎菲國加入一帶一路，會提供基礎建設的支持，而菲國正是需要這樣的資金。如果這次杜特爾特訪中，讓中菲關係起了變化，會對越南等東協國家起象徵性作用，北京最需要就是一種“周邊國家對中國友好的秩序”，這是訂定區域秩序的象徵。 　　高少凡，美國維吉尼亞大學國際關係博士，台灣私立東海大學政治學系副教授，曾任亞太經合會（ＡＰＥＣ）人力資源組顧問、“中國國民外交協會”副秘書長、東海大學國際長、銘傳大學國際長等職。 　　高少凡對中評社表示，菲律賓總統杜特爾特日前到大陸訪問，如果要斷然說菲國的對外關係要轉向，這是需要一段時間觀察，但可以確定是杜特爾特對大陸釋出善意，絕對是因應菲國經濟發展需要，畢竟菲律賓長期以來，不管軍事還是經濟發展都仰賴美國，現在做一些調整，這是小國面對大國時的外交手段。 　　高少凡觀察，北京很小心謹慎處理菲律賓總統杜特爾特的國事訪問，因為跟過去菲國高層翻臉的前例有關。菲國前總統愛奇諾三世2011年訪中返國之後，第二天就變臉要推動“南海仲裁案”，更在2013年正式提出，讓中菲關係降到谷底。 　　高少凡強調，杜特爾特上週在中國跟菲僑聚會時講出“是時間告別美國”的言論，當然對北京非常有利，但畢竟外交不是靠一場的熱情擁抱，更何況杜特爾特也在算計大陸的底線，因為從“擁抱中國”退下來，杜特爾特還有“擁抱美國”可以選擇，美國確實是需要菲律賓。 　　菲律賓總統杜特爾特從六月底上任之後，首度出訪東協以外的國家就是中國大陸，這有什麼特別意義？ 　　高少凡對中評社說，不只菲律賓總統杜特爾特出訪東協以外的國家，首站選擇中國大陸，緬甸實質領袖翁山蘇姬出訪的第一站選擇北京，第二站才是華盛頓，越南總理阮春福更是最頻繁訪中的越共領袖，這是很務實的事情。杜特爾特是民族主義者、務實主義者，他很清楚知道局面，經濟才是保持執政的真正關鍵。 　　高少凡解釋，菲律賓南部有菲共、伊斯蘭分離主義及反政府組織，杜特爾特長年在南部擔任市長，他很了解經濟不好是造成動亂的主因，所以杜也曾經說過，“希望美軍特種部隊離開，只要美軍在此一天，該地區就動亂一天”，因為杜特爾特真正敵人在菲律賓的內部。 　　高少凡強調，美國本來想藉著南海仲裁案在東南亞形成一個以菲越為中心的反中同盟，但杜特爾特不願意當美國的馬前卒，所以就這一次訪中，希望跟大陸友好關係，引進資金，這是非常務實來處理國內政治，需要經濟發展，畢竟美國有龐大的債務問題，周邊國家也都跟中國發展經濟關係，菲律賓沒有必要除外。 　　杜特爾特訪陸，曾說南海議題要等大陸談才會談，因為主動提會擔心失去善意，未來南海議題會如何發展？

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