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中評智庫:變局之下兩岸經濟合作有何新趨勢

http://www.CRNTT.com   2017-06-26 00:09:04  


 
  (二)蔡英文當局兩岸經貿政策發生重大翻轉,經濟“脫中”成為新的政策導向,既有兩岸經濟合作模式受到重大衝擊。

  蔡英文當局在“重國際輕兩岸”、“重美日輕大陸”與“重南輕西”的經貿戰略下,在強化同美日經濟合作的同時,大力推動“新南向政策”,積極加強與東南亞、南亞等新興市場經濟體的經濟合作,以分散與削弱兩岸經濟合作。蔡英文在2016年就職演講中提出了“告別以往過度依賴單一市場現象”的知名論斷,即要切斷與大陸的經濟合作,要改變與大陸日益密切的經濟關係,開始在經濟上推行“遠中”、“脫中”的“經濟台獨”路線。上台執政一年時間內,蔡英文當局沒有出台任何一項有利或促進兩岸經濟合作的政策措施,反而不斷收緊兩岸經濟合作政策,不僅將馬英九執政時期原本旨在與大陸自貿區對接的台灣自由經濟示範區規劃取消,而且將2011年台灣“行政院”成立的兩岸經濟合作框架協議(ECFA)小組整併。在這樣的政策環境導向下,兩岸經濟合作的政策條件發生了逆轉,兩岸經濟合作嚴重受阻。可以說,蔡英文的兩岸及對外政策成為影響兩岸經濟合作的最大變局。

  受蔡英文兩岸政策與兩岸關係形勢變化的影響,兩岸在島內合作開創的“學甲契作合作模式”與“苗栗大閘蟹合作模式”也受到影響,無法進一步推廣。

  (三)大陸經濟“新常態”與台灣經濟“新平庸”同時出現,給兩岸經濟合作帶來挑戰與帶來機遇。

  兩岸經濟合作與海峽兩岸經濟發展形勢密切相關。過去20多年大陸經濟的快速發展與台灣經濟結構調整(產業轉移與資本輸出),為兩岸經濟合作創造了難得的歷史機遇,實現了重大發展。如今兩岸經濟形勢均發生了重大變化,大陸經濟發展進入重品質、調結構的發展階段,進入以中高速增長為主的新常態,經濟發展政策導向與經營成本發生重大變化,給既有兩岸經濟合作方式或模式帶來壓力與挑戰。不過大陸仍處於工業化中後期,仍以經濟建設為中心,大力推動供給側改革,預計還有20多年工業化發展時間,仍將為兩岸經濟合作創造難得的歷史機遇。台灣經濟發展則進入“爭3保2”的平庸發展時期,不再以追求經濟增長與經濟發展為核心,而是強調“非核限煤”與“環保至上”的理想主義經濟理念,推動“創新、分配與就業”為核心的新經濟發展模式,不僅給企業投資與經濟發展帶來挑戰,而且給兩岸經濟合作帶來不利影響,加上台灣當局缺乏推進兩岸經濟合作的足夠動力,台灣企業對外或兩岸經濟合作的能力也相對弱化,也會影響到兩岸經濟合作的發展與走向。 


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