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中評智庫：郭震遠論台灣對外緣何陷於困境

http://www.CRNTT.com   2017-09-13 00:04:49

台灣對外關係政策與活動一無所成原因分析 　　如上所述，蔡執政一年中，台灣可謂內外交困。如果說台灣島內的發展與治理乏善可陳，那麼台灣的對外關係政策與活動則更是屢遭挫敗、一無所成，陷於完全失敗。這一局面的形成有多方面原因，但事實已經清楚顯示，蔡一系列嚴重誤判，以及在談判基礎上做出錯誤決策，是最重要的直接原因。但還有更深層次的原因，即導致誤判的原因。蔡執政一年來，堅持拒絕接受九二共識及其一個中國原則的核心內涵，大力推進“台獨”新戰略，在導致兩岸關係重陷嚴重統“獨”對抗的同時，也促使蔡對於台灣的對外關係政策與活動，做出一系列誤判和錯誤決策，從而陷於一無所成局面。這與2008年5月到2016年5月馬英九執政時期，台灣對外關係明顯改善的局面形成鮮明對照。 　　1、對於國際環境及其發展變化趨勢的誤判 　　對於世界國際環境及其發展變化趨勢的準確判斷與把握，是任何一個國家或地區制定、執行正確的對外關係政策，開展卓有成效的對外關係活動的基礎和前提。台灣不是“獨立”的“主權國家”，但這一規律對台灣同樣適用。而且在台灣的特殊環境下，準確判斷與把握世界國際形勢及其發展變化趨勢，對台灣的對外關係政策與活動的影響甚至更為重要。 　　一年來的事實顯示，蔡及其對外關係和安全團隊，從未公開宣示對於世界國際形勢及其發展變化趨勢的判斷。在競選期間沒有，執政後仍然沒有。是不願或不能公開宣示，還是根本就沒有判斷不得而知。冷戰結束迄今已超過四分之一世紀，世界國際形勢發生了巨大而深刻的變化，而且還在持續變化中。全球化形成不可逆轉的浪潮，競爭與合作並存成為國際關係的主流，中國的國際地位與影響大為提高等等，都是人們高度關注的，而且影響重大、深遠的國際形勢特點和進一步發展變化的大趨勢。但蔡及其對外關係和安全團隊，似乎對之視而不見，完全沒有反應。更讓人匪夷所思的是，通過台灣對外關係政策，可以清楚看到蔡及其對外關係和安全團隊，仍然停留在冷戰時代的思維，以及在此基礎上做出的判斷和對策。例如，對於中美關係的判斷就清楚反映了他們的冷戰思維，突出地強調中美的對抗。這完全不符合中美關係的現實，也完全背離中美關係發展變化的大趨勢。在此基礎上制定的對美政策，焉能不遭致失敗？

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