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社評：安倍的修憲計劃會在哪裡“觸礁”？

http://www.CRNTT.com   2018-03-20 00:05:24

中評社北京3月20日電(評論員　陳鴻斌)進入今年以來，安倍的修憲步伐進一步加快，各項工作都在緊鑼密鼓地推進之中。 　　但隨著在國會層面的討論正式展開，自民黨與其他各政黨關於修憲問題的分歧就凸顯出來，這使得安倍的修憲前景也顯得有“霧裡看花”之感。在2月21日舉行的參議院憲法審議會上，自民黨提出的修憲方案遭到了各黨的強烈反對，由此陷入了“孤軍奮戰”的狀態。安倍的修憲之路，到處都是暗礁險灘，稍不留神就會觸礁擱淺。 　　安倍所提出的修憲目標，主要包括4大內容。除了人們熟知的第9條以外，其他3個內容分別是增設“緊急狀態”條款，關於免費教育問題以及取消“合區”（不同的縣在同一個選區）問題。對於安倍提出的在保留現行憲法第9條的兩款之外增設確定自衛隊地位的第三款建議，不僅各黨之間根本無法取得共識，就在黨內也完全無法形成一致意見，這對安倍來說無疑是一大難關。例如自民黨推進修憲本部在黨內征集對修改第9條的意見，100多名自民黨議員居然提交了120個修改方案。這暫且不說，就免費教育這一看來並不那麼敏感的問題，安倍如今也遇到了維新會這一障礙。如果無法順利解決這一問題的話，安倍的修憲計劃很可能陰溝翻船。 　　眾所周知，欲實現修憲目標，安倍必須確保其提出的修憲動議在參眾兩院均獲得2/3以上的支持，然後再是通過全民公投獲半數以上支持。就目前的眾議院席位而言，自民黨加上公明黨的席位合計達312席，已占到465席的2/3以上。但在參議院，自民黨的席位是125席，公明黨是25席，兩者相加僅為150席。而參議院一共有242席，2/3以上應該是162席，安倍欲過此關還有較大差距。安倍近年來極力取悅於大阪維新會，就是看中了該黨擁有的11個參議院議席。如果該黨能夠在修憲問題上提供合作，那安倍再設法獲得一票支持就可望過關。 　　免費教育（日語原文為“教育無償化”）本來就是維新會提出的建議，為了拉攏維新會，安倍采納了這一建議，將其列為修憲內容之一。自民黨內壓根就沒有這一想法。在民主黨執政期間日本政府也曾提及過這一設想，當時在野的自民黨對此抨擊道：“毫無理念，無非是為了一碗水端端平！”但在去年的施政演說中安倍卻來了個180度大轉彎，表示可以考慮在今後的大學教育中實施免費，這一表態在自民黨內馬上就炸開了鍋。不要說如今的日本財政早已拮據不堪，政府債務高達GDP的245%，就是財政狀況良好的國家，也鮮見這一做法。大學教育免費，財源從何而來？這對日本來說不無天方夜譚的味道。

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