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中評智庫：中美科技爭端下兩岸產業合作前景

http://www.CRNTT.com   2019-11-09 00:05:28

表一：美國對中國大陸貿易制裁清單 表二：中國大陸反制美國貿易制裁清單   　　一、美中貿易摩擦不斷升級 　　美國對中國的貿易制裁，第一份商品清單在2018年7月6日正式生效實施，涵蓋818項產品，等值約340億美元，加徵25%進口關稅；該項制裁行動也正式宣告，美中貿易戰正式開打。 　　美中雙方代表團自2018年5月開始展開正式的貿易談判，迄今為止已舉辦過十多個回合。然而，雙邊正式對話似乎無助於改善貿易摩擦，美國對中國的貿易制裁一波接一波，迄目前幾乎已涵蓋全部的商品，且加徵的關稅稅率也持續加碼。 　　（附表一：美國對中國大陸貿易制裁清單） 　　針對特朗普的貿易制裁行動，中國政府不甘示弱，幾乎在美國公布對中國制裁方案的同一時間，提出對等的反制方案，且生效實施的時間也幾乎相同。 　　（附表二：中國大陸反制美國貿易制裁清單） 　　美國對中國實施301制裁的理由，官方的說法是，首先，中國強制技術轉讓，損害美國企業的商業利益；其次是未兌現加入WTO時所作承諾；第三是指控中國採取國家資本主義，破壞國際貿易的正常運作，抨擊中國政府補貼國有企業、在國際市場上造成不正當競爭；第四是侵犯及不正當取得知識產權，譬如仿冒商品、透過網路竊取數據等事件層出不窮。 　　其實，骨子裡美國對中國發起貿易戰的目的，是試圖透過貿易制裁，逼使跨國企業撤出大陸，阻斷中國從跨國企業獲取先進科技之路徑，從而進一步牽制中國高科技產業發展，打亂中國的製造業升級夢，以維持美國在科技領域話語權的戰略優勢。 　　二、美國非關稅手段制裁中國　科技戰開打 　　為了遂行遏制中國經濟崛起的目的，除了貿易制裁，美國另積極爭取歐盟、日本、澳大利亞等國家支持圍堵中國政策。此外，更推出“毒丸條款”，也就是在美加墨自貿協定中(第32.10條)訂定，任何締約成員國與非市場經濟國家達成自貿協定，其他成員國可以在6個月後退出協定，雖未指明非市場經濟國家是哪一個，但大家心知肚明，其目的在於孤立大陸。

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