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中評智庫：前瞻中美博弈大棋局

http://www.CRNTT.com   2020-07-12 00:03:37

二、美國戰略高明嗎？ 　　對華戰略如要成功，美國必須取得盟友相助及國際支持，但美國對盟友與國際社會的態度都有問題。 　　特朗普的美國優先矛頭不僅對準中國，也沒放過其盟友。在維護國家安全的大前提下，美國對包含其盟友在內的85個國家，出口到美國的鋼材和鋁材分別加徵25%及10%的關稅。基於同樣的理由，對日本汽車、歐盟農產品與空中巴士等也加課關稅①，造成美國與盟友關係緊張。 　　在軍費分攤方面，特朗普與日、韓、歐洲等盟國鬧得極不愉快。美國要調整盟國駐軍分攤費用，但漫天要價，要求日本翻一翻，負擔80億美元，韓國漲5倍，為50億美元，北約盟國至少應將軍事預算調整到GDP的2%，並威脅若不應允就撤軍。各國都不能接受，祇願提高部分分攤額。北約國家中的法德兩國反應尤其激烈，德國聲稱到2023年，軍費調整至多到GDP的1.24%，法國雖沒有美國駐軍，但重提建立歐洲軍的構想。特朗普一氣之下最近沒有知會德國，就逕自決定將駐德美軍撤走9，500人②。 　　外交層面，除了五眼聯盟，美國盟友對美中各層面的衝突，因各自利益考量，在選邊問題上十分遲疑。譬如在封殺華為5G、支持世衛組織多邊防疫、轉嫁疫情責任給中國並提出索賠等議題，這些國家並未追隨美國。在中國“一帶一路”、“亞洲基礎設施投資銀行”等政策上，眾多國家，甚至美國的盟國都採取了與美國背離的做法，積極加入。印度對印太戰略的反應也頗曖昧。李顯龍就中美衝突帶給國際社會的困擾表態，認為中美雙方對亞洲國家，甚至整體國際社會都太重要，無法選邊，希望中美不要發生衝突③。盟友對特朗普突然捨棄一向標榜的價值，如多邊主義、自由貿易、全球化，無預警地退群毀約，解構現存國際秩序，都十分不以為然。 　　美國的改變說明美國外交原本就是以維護自身利益為主，盟國互蒙其利當然最好，如果利益矛盾，當然是犧牲他國，成全自己。以前美國還替政策化化妝，以各種理由合法化、合理化自己的自私作為。當前美國實力已大不如前，再也無力負擔維持“美式和平(Pax Americana)”的代價，不得不直截了當地要求各國配合讓利，不管合理與否。

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