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袁鶴齡語中評：美號召全球圍堵中國　辦不到

http://www.CRNTT.com   2020-08-06 00:05:08

袁鶴齡。（中評社　方敬為攝） 　　中評社台中8月6日電（記者　方敬為）美國國務卿蓬佩奧於7月23日發表對中政策演說，號召自由世界聯合對抗中共，被視為“新鐵幕演說”，希望再塑冷戰結構，達到圍堵中國目的。中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示，在全球化的當下，形塑“鐵幕”毫無可能，可以發現，國際社會對中國的態度皆有所不同，冷戰時期的壁壘分明已回不去，該演說不過是特朗普政府的態度宣示，政治鼓動的成分居多。 　　袁鶴齡，美國德州大學奧斯汀分校政治學博士、美國俄亥俄大學國際事務碩士、東吳大學政治系學士。現任中興大學“國家政策與公共事務研究所”教授、中興大學EMBA兼任教授、中華台商研究學會理事長，曾任台中科技大學教授兼國際事務長等職。 　　針對蓬佩奧“新鐵幕演說”的效果，袁鶴齡表示，國際陣營趨勢，不可能回到冷戰時期那樣壁壘分明，該演說無非是一廂情願。 　　袁鶴齡指出，所謂鐵幕或是冷戰，是早期在二戰結束之後，美國時任外交官喬治凱南（George　Kennan）所針對蘇聯提出的圍堵外交策略，當時世界只有美國與蘇聯兩大主體，其他國家都須要選邊，沒有第三種選擇。蓬佩奧也試圖效仿，希望形塑新鐵幕集合西方民主勢力對抗共產勢力，但是可以看得出來，過去冷戰時期兩極對峙的結構，再當今根本不適用。 　　由於當冷戰結束以後，世界走向全球化，袁鶴齡說，如今過去的兩極對峙已不復在，國際轉變成多邊體系，也就是說，所有國家都有各種不同選擇，不只是當時選美國或是蘇聯那樣簡單，這種狀況之下，美國還打算形塑新鐵幕，已不可能實現。 　　袁鶴齡說，美國以外的其他國家，跟中國的關係有不同的狀況，所有的國家都有各自考量及多重選擇，所以當美國新鐵幕的號角響起時，其他國家沒有必然一定要與美國唱和。 　　袁鶴齡認為，蓬佩奧的演說，政治宣示，鼓動支持者的用意居多，蓬佩奧選擇發表談話的地點位在加州橘郡的尼克森“總統”圖書館（Richard　Nixon　Presidential　Library），該地為美國前總統尼克森的故鄉，蓬佩奧在談話內容中不斷談到尼克森的門戶開放政策，雖然肯定門戶開放帶來的效益，但也批判門戶開放讓中國有機會壯大崛起。該說法無疑又是特朗普政府慣用的反中牌選戰策略。 　　袁鶴齡說，尼克森在1976年與毛澤東會面，最後訂定了上海公報，確定了一個中國原則，同時將中國大陸納入了國際的體系。蓬佩奧這次特別選了尼克森故鄉發表談話，其用意也是在宣告，當時尼克森的作法，已不符合當今趨勢，面對中國的擴張，美國應該從門戶開放政策回過頭來，轉變成圍堵政策。 　　但美國這個新鐵幕的號角，難以獲得國際社會認同，袁鶴齡指出，尤其近年美國走向單邊主義，與國際制度疏離，如今蓬佩奧登高一呼，其他國家對美國也不必然完全的信任，促成新鐵幕的機會微乎其微。 　　相對的，世界經濟的秩序如果沒有中國，美國可能也沒有辦法單邊完成很多事情，所以即便特朗普試圖將多邊主義拉回到單邊，但是其實很多國際事務，在全球化的情況之下，已經沒有單邊可以獨自解決問題的空間，這次新冠肺炎疫情的防控就是一例。

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