【 第1頁 第2頁 】

郭育仁：日本未來會尋求與中國經貿整合

http://www.CRNTT.com   2020-10-01 00:06:25

中山大學教授郭育仁。（中評社　雷明正攝） 　　中評社台北10月1日電（記者　雷明正）中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁在“美中對立下國際新情勢研析與建議”論壇上表示，在日本新“內閣”上任後，由於距離選舉還有一年多時間，未來日本與美國將進入摸索期。如果特朗普當選，日本很難在經貿發展上指望特朗普，因此中國因素對於自民黨能否執政就很重要。他甚至預測，日本未來會更積極尋求與中國合作與經貿整合。 　　“外交部”研究設計會30日與台灣師範大學國際與社會科學院、東亞學系共同舉辦“美中對立下國際新情勢研析與建議”論壇，主題為“台灣在印度太平洋區域的機會與挑戰”，討論議題包括美中兩國在印太區域的權力競逐、新南向政策與印太區域經濟整合、南太平洋島國的地緣戰略競逐等。第三場由“外交部”研究設計會主任谷瑞生主持，主講人為師範大學東亞學系副教授關弘昌以及中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁、與會人有政治大學國關中心研究員劉復國以及中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰。 　　郭育仁的發表主題為“美中競爭下日本的戰略角色”。未來日本的方向會怎走？郭育仁分成幾個階段分析。首先如果特朗普連任，對日本來說，特朗普不可信任且決策風格不穩定。日本在經貿發展上很難指望特朗普，只求降低損失。因此中國對於自民黨能否持續執政就變得相當重要。他預測，日本將更積極尋求與中國合作，並且推動經貿整合。 　　但如果拜登當選，郭育仁指出，日本會開始試探美國新政權的態度，比如安全承諾、日本在美國“國安”體系的重要性和拜登中國政策上的態度，不過不會有太明顯的政策方向。而美國總統大選結束後，日本在2021年的10月將進行眾議院大選，會產生新“內閣”的首相和閣僚，也就是說，未來一整年日美關係會進入摸索和磨合期。 　　另外，眾議院選舉前，自民黨還會進入權力鬥爭的高峰期。郭育仁分析，首先是自民黨的岸田文雄與河野太郎將上演中生代接班之爭、而河野太郎可能發動派系政變挑戰大老麻生太郎的領袖地位。接著是在野黨整合，雖然沒有實力挑戰自民黨，但還是形成很高的政治壓力。而日本的新首相由於不具備安倍晉三累積7年多的政治能量，加上日美關係進入摸索期，日本無法明確和及時應對快速變動的國際局勢及中國的挑戰，日本政治精算能力和行動力恐怕會大打折扣。 　　郭育仁指出，美國不只對中國打貿易戰，對日本也在打貿易戰。特朗普政府與日本簽署兩項貿易協議，恢復美國小麥的國別免稅配額，6年內要增加15萬噸，日本對美國小麥徵收的關稅下調45%。透過這個協議，美國可以安撫因為美中貿易戰而大幅損失中國市場佔有率的美國農民。不過日本似乎沒有什麼好處，僅獲得特朗普保證“暫時不對日本汽車加徵關稅”。除此之外，特朗普還是持續要求日本負擔駐日美軍的費用。原本日本在2019年撥出19億美金的駐日美軍預算，不過特朗普要求要追加到80億美金。日本除了需要應付美國以外，還要與中國打交道。前首相安倍晉三在2017年4月表示可以與中國進行一帶一路的合作，顯示出日中關係的和緩。 　　在這背景之下，政治強人安倍晉三因為身體狀況無預警辭去首相。不過郭育仁認為，安倍晉三的下台是經過精密的政治計算。他指出，在疫情影響下，第3季的經濟會大幅衰退，加上2021年東京奧運還有很多不確定因素情形下，要提前解散“國會”進行大選相當困難。因此安倍晉三退而求其次，以辭職方式維持自民黨的政治能量，來因應可能於2021年舉行的眾議院大選。 　　接手的菅義偉將會延續安倍晉三的路線。郭育仁表示，安倍路線的三政策軸線在菅義偉拜相後會維持下去，首先是強化“國家安全”四大面向，也就是西南諸島的防禦；再來是增加日美同盟共同的嚇阻力；最後是對中和緩，並且發展經貿關係，但也提高對美談判籌碼並且扮演關鍵第三者的角色。

【 第1頁 第2頁 】