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中評智庫：“美盟”體系下台灣角色

http://www.CRNTT.com   2021-01-10 00:01:46

第三、減少對中國大陸的依賴 　　為了減少大陸利用台灣對大陸的依賴來達到脅迫目的的能力，蔡英文政府一直在推行所謂的“新南向政策”。這項政策旨在通過各種方式，包括台灣在這些國家投資的優惠信貸、經濟協議和教育文化交流，來增進台灣與印太其他國家的經濟和社會聯繫。台灣也一直在尋求與美國的自由貿易協定，並有興趣加入CPTPP這個不包括中國的太平洋沿岸國家間的自由貿易協定。這些舉措的目的是降低台灣面對大陸脅迫的脆弱性，增強台灣與亞太地區其他國家及美國的相互依存，從而提高中國大陸對台灣使用武力或脅迫的潛在代價。然而這些努力迄今為止成效有限，台灣40%以上的出口收入繼續依賴中國大陸，而“新南向政策”國家衹提供給台灣20%的出口收入。 　　台灣的戰略的重點將是保持與美國的良好關係，這意味著台灣要避免公開走向獨立，同時化解大陸方面向其施加的促其統一談判的壓力。台灣也將投入足夠的資源用於防禦，以滿足美國政府的要求，並讓大陸認為其無法在美國採取防禦措施之前打敗台灣。台灣將進一步尋求減少對大陸的經濟依賴，儘管這些努力充其量衹能取得部分的成功。 　　三、台灣角色的轉變及美台關係的走向 　　加強與盟友和夥伴國的聯繫來確保美國全球主導地位是美國未來重要的國家戰略。就台海方面，未來最好的可能是美國與中國達成默契或協定，美國不支持台灣獨立，或者即使台灣獨立美國也不會支持；最壞的可能是利用台灣打代理人戰爭。但資料顯示，目前美國更願意讓印度擔當這個角色（《支持印度在和平時期、危機和衝突中造成中國千萬困境的軍事行動》）。⑤未來十年，以上最好與最壞的結果可能都不會發生，但美國一定會加強美台關係，充分利用大陸與台灣的“統拒”關係，最有可能的是“美國也應該發展一個藍圖，逐漸使與台灣的外交關係正常化”⑥，利用這個過程中出現的多方衝撞，最大限度地發揮遏止中國的作用。故台灣在以美國為首的“聯盟”及印太區域內的角色，正在從“麻煩製造者”變成“區域貢獻者”。 　　未來美國可能會與台灣簽訂雙邊投資協定和自由貿易協定，以緩解台灣的經濟壓力；與台灣探討新的多邊舉措，使台灣有機會在國際事務上發聲；更高級別和更頻繁的重申《與台灣關係法》的承諾等等，最重要的是未來美國可能會改變現有的印太防禦政策，最大限度地利用台灣。美國方面認為，到目前為止，在美國的印太戰略中，台灣在軍事上起著雖不明顯但很重要的作用。長期以來，台灣處於重要的地緣政治位置，一直是美軍的天然夥伴。未來作為印太戰略的一部分，美國應該繼續擴大加深與台灣的軍事交流，讓台灣在美軍的“印太戰略”中發揮更大的作用。

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