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中評分析：高度開放的香港如何應對外部之變

http://www.CRNTT.com   2021-02-10 00:08:37

香港行政長官林鄭月娥表示，特區政府已正式提請中央支持香港爭取第一批加入RCEP 　　中評社香港2月10日電（記者　沈而忱）香港疫情持續已過一年，“封關”亦近一年。一年間，香港疫情多次反覆，隨之而來的是經濟下行、失業率高企，政府忙於抗疫，市民關心“搵食”，不免讓人有焦頭爛額之感。然而，在這份碌碌營營之中，外界已發生一些值得關注的變化。香港經濟高度開放，亦高度依賴外部，若能把握時機，躋身其中，相信香港又將迎來新的春天。 　　第一，2021年是“十四五”開局之年。去年十月，“十四五”規劃審議通過。在“十三五”規劃中，注重的是“提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能”、“深化內地與港澳合作”；在“十四五”規劃中，中央顯然對特區提出了新的要求。最明顯的是政治方面，“十四五”明確提出“維護特區憲制秩序”、“落實中央全面管治權”、“維護國家安全和社會穩定”等；而在經濟方面，“十四五”規劃提到，“支持特區建設國際創新科技中心”、“支持港澳融入國家發展大局”。細細比對，在新形勢下，中央對香港提出了“創新”及“融合”的新要求，比“十三五”時期的“合作”更進一步。 　　縱觀全球環境，其中的原因不言而喻。疫情重創環球經濟，且多國未能有效控制情況，不少國家仍在疫情的泥潭中掙扎。反觀中國，成為2020年唯一正增長的主要經濟體。各國都想與中國進行經濟合作，在“一國”之下的香港，擁有近水樓台的先機。另外，內地經濟的穩健復甦，亦帶動了香港經濟的部分回暖，更加證明了香港經濟需要內地，甚至是依賴內地。 　　為應對當前全球疫情持續、保護主義抬頭、中美關係複雜等挑戰，中國提出了“雙循環”格局。在雙循環的語境下，作為聯通中國與世界的香港，香港不可能在當前的嚴峻形勢下獨善其身，其“聯繫人”的功能必然會受到負面影響。香港應思考怎樣從內循環中尋找商機。國家多次提出香港要融入國家發展大局，正正說明香港在扮演好橋梁角色的同時，應該積極融入粵港澳大灣區。 　　“十四五”規劃中的“支持特區建設國際創新科技中心”則點出了香港的要害。疫情放大了香港經濟的結構性問題，產業結構單一的弊端已經逐漸顯現。金融業在這段時間內受影響不大，反而由於量化寬鬆等原因，增長速度不亞於疫情前。但旅遊、航空、酒店、餐飲等非專業服務業舉步維艱，尤其是旅遊業，幾近彈盡糧絕，致使香港的失業率猛漲。這與香港一直沒能培育出新興的經濟增長點有關。疫情在內地催生出不少新業態，人工智能、智慧城市、在線教育、遠程醫療等“非接觸經濟”蓬勃興起，這些在香港幾乎沒有很好的體現，成為香港科創發展事與願違的縮影。

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