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李環答中評：改革是完善一國兩制重要一步

http://www.CRNTT.com   2021-03-10 00:04:30

中評社香港3月10日電（記者　郭至君）中國現代國際關係研究院副研究員李環在今年全國兩會期間就總理政府工作報告涉港部分和全國人大審議的完善香港選舉制度的決定草案闡述了自己的感受和見解，李環表示，選舉改革是繼續完善“一國兩制”制度體系的重要的一步。 　　李環說，今年的報告涉港部分主要還是強調了三個方面內容，第一是要繼續完善同憲法和基本法實施相關的制度和機制。十九屆四中全會專門提到健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度，尤其是要建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。去年香港國安法實施之後，我們看到香港出現了由亂及治的新局面，但國安法的實施並不是一勞永逸地解決了所有與國家安全相關的問題，其在實踐中可能還有有覆蓋不到的領域，在執行過程中也難免會遇到這樣那樣的困難和問題。這一次關於選舉制度改革也可以視為是維護國家安全方面的又一個舉措。國安法出台之後，在教育領域、公務員隊伍等都要築起維護國家安全的屏障，現在涉及到選舉領域。也就是說不僅要在學生、公務員中加強憲法、基本法和國家安全方面的教育，還要在選舉領域確保愛國愛港人士能夠進入到政府的管治團隊，切實在香港維護好國家主權、安全和發展利益。 　　第二是要堅決防範和遏制外部勢力對香港事務的干預。去年國安法出台以來，一些西方國家以各種理由，包括污蔑中國政府“打壓香港人權、限制自由”等來干預香港事務，而且還以國安法出台為由對香港和內地的一些官員進行制裁。一個地方的官員們，在自己國家的領土上依法進行管理，竟受到外國的諸多制裁，聽起來有點匪夷所思，但是個別國家的霸權邏輯就是如此。拜登上任之後，可以看到美國新一屆政府對於“人權”和“自由”是相當看重，這也是民主黨一貫的外交理念與政策，必然會反映在、運用到香港事務上。所以在今年總理的政府報告裡面專門強調了這一點，實際上也是向外界傳遞信號，中國一貫的政策也是“堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務”。今後，包括當下要進行的選舉制度改革，如果一些國家還有類似行為的話，中國肯定會採取措施回擊。 　　第三部分屬於老生常談，即支持港澳發展經濟，改善民生，保持繁榮穩定。2019年的街頭暴亂和去年的疫情衝擊，導致香港失業率飆升，零售業、旅遊業、航空業等都受到了很大的衝擊，市民生活困難增多，我們從剛剛推出的財政預算案也能看出。特區政府採取了不少措施來緩解基層市民的生活壓力。長遠來看，香港還是要融入國家發展的大局，國家現在講國內國際兩個市場的“雙循環”，香港要抓住這個機遇。實際上當下很多國家還在遭受疫情的困擾，但內地的形勢比較好，所以特區政府一方面要積極參與粵港澳大灣區的建設，抓住國內的廣闊市場，另一方面也要利用當下的“雙循環”策略，盡快恢復經濟，切實改善民生，這些對於香港的長治久安有重要意義。 　　李環表示，關於選舉制度改革，是循著十九屆四中全會堅持和完善“一國兩制”制度體系而來。出台香港國安法也好，修改香港選舉制度也好，都是全國人大“決定+立（修）法”的模式，這是完善“一國兩制”制度體系的又一重要舉措。全國人大從國家層面決定修改香港的選舉制度，從香港層面來講，與香港近年出現的一些亂象有關，從違法“佔中”到旺角暴亂，從宣誓風波到去年戴耀廷等人搞的35+初選，一些激進分離主義分子利用現有的選舉制度進入到立法會，這既衝擊香港的憲政秩序，又會影響整個特區的長治久安。在這樣的情況下，需要對選舉制度的漏洞和缺陷進行檢討和改革。

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