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中評智庫:岸田外交傾美抗中與中日關係

http://www.CRNTT.com   2023-04-16 00:03:10  


 
  岸田在上台之初的2022年1月即與時任澳洲總理莫里森(Scott Morrison)簽訂日、澳RAA,消弭在彼此領土舉行聯合軍事演訓的障礙,此亦是1960年“美日同盟”啟動後,日本首度同意美國之外的他國軍隊進駐日本的協定。繼澳洲後,日本與英國締結RAA,將防衛合作擴及北約(NATO)成員,同時完成與“澳英美三方安全夥伴關係”(AUKUS)的結盟拼圖,日本形式上雖未加入AUKUS,但實質與之建立緊密的安保合作。

  日本政府相關人士將日、英RAA稱為1902年的“日英同盟”以來,兩國最重要的防務協定並不為過,此為百年來日本安保的劃時代大事。岸田正致力於建構美日同盟之外的多元化安全關係,以因應中國及朝鮮帶給日本安全上的挑戰。日本將與英國及意大利共同推動“全球空戰計劃”(Global Combat Air Program)研發第六代匿蹤戰機,此為日本首度與美國以外的國家進行防衛裝備合作。

  日本媒體認為,日、英RAA旨在應對中國崛起。北京對此瞭然於胸,大陸外交部發言人汪文斌在2023年1月11日記者會上表示,有關國家開展防務合作應當有利於增進各國間的相互理解、信任與合作,不應製造假想敵,更不應將集團對抗的舊思維引入到亞太地區。①《讀賣新聞》2022年11月民調顯示,81%日本受訪者認為中國對日本構成軍事威脅,更有68%人支持日本增強防衛力,但弔詭的是信任美國的日本受訪者則僅44%,多數日本國民對美日同盟是否足以提供日本安全保證,抱持疑慮。②為此,日本須擴大結盟,以補美日同盟之未逮。

  岸田外訪的壓軸是“拜岸會”,重視盟國及國際協調路線的拜登雖將以中國的挑戰為念,與日本強化戰略安全合作,美、日外交與國防部長“2+2”會談決議大幅增加在日本的反艦飛彈部署,以有效嚇阻中國,但日本仍將擴大結盟,以防“特朗普主義”班師回朝,損及日本安全利益。

  岸田在2023年元旦發表“新年感言”,雖未重提去歲的“修憲”,但在“安保三文件”修訂、重新定義“專守防衛”後,憲法中的和平主義或將與日本安全戰略漸行漸遠。近代的東亞歷史雖未必重演,惟日本的安保政策轉向,勢將牽動中日關係良窳,對印太地區的未來而言,禍福難料。

  二、“安保三文件”再解釋“專守防衛”

  日本內閣2022年12月16日公佈新《國家防衛戰略》(原“防衛計劃大綱”)、《防衛力整備計劃》,以及作為外交與安全政策綜合方針的《國家安全保障戰略》等“安保三文件”。③《國家安全保障戰略》為日本防衛的綱領性文件,由安倍首相於2013年首先制定。《國家安全保障戰略》制定之初即著眼於中國對日本周邊安全的挑戰,加強沖繩所在的西南群島防衛,提高水陸兩棲作戰能力與應對彈道飛彈的能力。 


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