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中評月刊：共同富裕目標與小農戶發展問題

http://www.CRNTT.com   2024-04-28 00:03:29

在中國，推進實現共同富裕和確保國家糧食安全應該協調並進，不能偏廢其一。支持鄉村小農戶發展農業生產，重要定位既在於推進實質性共同富裕，也在於保障農業生產所需用工，並以用工保障輔助落實農業化學品施用減量化要求，保障國家糧食安全。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四、幫助鄉村小農戶整合資源，實現抱團發展 　　中國鄉村的廣大小農戶單憑自家有限資源很難充分提升收入，大多數人至多衹能作為單純的“勞動力要素”進城務工，獲得相對低廉的務工報酬，更差的情況是衹能留在鄉村從事低附加值的農業生產，獲得更為微薄的農業勞動報酬。毫無疑問當前鄉村農戶的收入水平仍普遍較低。由此，推動實現共同富裕需要跳出鄉村一家一戶基於自家有限資源開展低附加值農業生產或者進城務工的已有模式，通過合理整合分散資源的方式為小農戶謀求更大的可能發展空間。這內在包含了以下幾方面內容和要求： 　　第一，合理整合小農戶的資源並非要求單一地將資源集中起來，交給某些規模化市場主體經營。和鄉村勞動者到城市務工衹能獲取較低勞動報酬的情況相似，勞動者在鄉村給規模化經營主體打工衹能獲得低廉的勞動報酬，其得到的勞動報酬率甚至會更低。根據作者基於《全國農產品成本收益資料彙編》、《中國人口和就業統計年鑒》等公開統計資料的估算，2018年中國農業平均雇工工資為108.06元/日，明顯低於農民工勞動日工資為135.78元/日。因此，合理整合小農戶的資源更要強調小農戶之間的合作和共同發展，而非讓大量小農戶進城或留村為少數人打工，繼續獲取低廉勞動報酬。 　　第二，整合小農戶資源的目的是進一步提升生產效率、發展多種類型生產，而非為了整合而整合。缺乏機械、知識、技術、市場管道等資源的小農戶衹能從事低效率的生產，也衹能從事低附加數值型別的農產品生產（如小規模大田種植），難以發展高附加值的生態農業、大棚蔬菜種植或設施化畜禽養殖，也難以拓展二三產業生產。通過整合土地、勞動力等資源，小農戶形成具備一定規模的生產組織後更能夠以集體力量突破進入高附加值生產類型的門檻，並在分工協作的基礎上提升生產效率。鄉村勞動者也衹有經由合作改變單一從事低效率、低附加值農產品生產的模式，充分發展多種類型生產，才能夠共同提升收入。

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