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中評月刊：警惕菲律賓南海政策極端化傾向

http://www.CRNTT.com   2025-04-05 00:24:13

二、決策邏輯：政治集團利益大於國家利益 　　菲南海政策之所以轉向“極端化”傾向是政治家族、官僚集團、精英集團相互作用的結果，這些政治集團的基本邏輯是以各自利益超越國家利益。 　　（一）政治家族的利益 　　2022年小馬科斯贏得總統大選，曾統治菲數十年而後逃亡美的馬科斯家族再次登頂菲政壇權力中心，振興並延續家族勢力也因此成為其本人在任期間主要目標。一方面，小馬科斯希望藉南海爭端穩住民意支持。小馬科斯的民調支持率從上台之初的80%一路下滑至2024年7月的53%，其中信任度也降至52%。④但對於小馬科斯南海政策的民調支持率卻“不降反升”，2024年6月的調查數據顯示61%的菲律賓人認同政府在南海的新政策。⑤小馬科斯試圖通過在南海爭端上的“極端”、強硬、標新立異的政策舉措，將自身塑造成睿智、強硬、愛國的領導人形象，從而賺取國內民意支持。 　　另一方面，小馬科斯政府還試圖以“極端化”的南海政策獻媚於美。菲最高法院2012年裁決馬科斯家族（包括小馬科斯及其母親）歸還非法財富並賠償損失，時隔數年菲善政總統委員會（Presidential　Commission　on　Good　Government）仍堅持在全世界範圍對馬科斯家族非法所得財富進行統計並追回。據估算，馬科斯家族資產超過100億美元，其中多數在美國，包括房產、海外賬戶等，這些資產至今仍是小馬科斯及其家族成員主要財富來源。菲司法部門試圖摸清馬科斯家族巨額財產去向，但包括財產記錄在內的大部分證據均在美方手中。為獲得美方為其家族海外財產提供安全保護以逃避追逃，小馬科斯希望以“極端化”的南海政策傾向迎合美印太戰略和牽制中國的訴求，換取美對其庇護。 　　（二）官僚集團的利益 　　軍警部門在菲政壇擁有特殊影響力，是每一屆政府必須拉攏的力量，對小馬科斯鞏固政權、重建家族政治勢力至關重要。如表－2所示，菲獨立後曾經數十次發生軍事政變或出現軍事政變的跡象。從菲武裝部隊參謀長布勞納公開釋放的信息看，小馬科斯上台以後亦曾顯露出軍事政變的跡象。

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