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中評月刊：後發達國家應對人口危機政策分析

http://www.CRNTT.com   2025-05-06 00:00:39

2024年10月2日，韓國人事革新處發布了包含生育、養育友好的工作條件等25項任務的“提高人事自主性綜合計劃”。主要內容是，韓國公務員在育兒休職期間的時間有望在晉升時獲得工作經歷的認可，從此，無論孩子的數量多少，整個假期都將計入晉升認可範圍。育兒假期間的所有津貼將全額發放，改變了此前的差額發放。還決定將育兒休假期間發放工資的80%（最多150萬韓元）的現有規定改為分等級上調，分別為休假1～3個月時發放工資的100%（最多250萬韓元）、休假4～6個月時發放工資的100%（最多200萬韓元）、休假7～12個月時發放工資的80%（最多160萬韓元）。⑧ 　　2024年1月，韓國保健福祉部為減輕家庭育嬰負擔、鼓勵優生優育，在“首爾生育支持項目”框架下，推出“首爾型產後護理費”制度。自2024年1月1日起，居住在首爾並在首爾生孩子的產婦均可申領“首爾型產後護理費”。按照該制度，生育一個孩子的產婦，可領取100萬韓元（約合人民幣5294元）代金券，生育雙胞胎可領取200萬韓元（約合人民幣10588元）代金券，生育三胞胎可領取300萬韓元（約合人民幣15884元）代金券。代金券可用於購買產後恢復所需醫藥品、支付產後管理師上門護理費用等。此外，家中有1歲以下嬰兒的父母每月可以獲得100萬韓元（約合人民幣5294元）的補貼；撫育1至2歲幼兒的父母每月可以獲得50萬韓幣（約合人民幣2752元）的補貼。 　　在尹錫悅政府加大對生育支持和投入的政策背景下，諸多地方政府也開始結合地方實際情況出台更大力度的扶持新政策。首爾市政府於2024年11月1日宣布，首爾市政府將推進“助力新生首爾計劃”第二階段，計劃於2025年至2026年期間追加投資6.7萬億韓元（約合人民幣346.09億元）以延續低出生率回升勢頭。⑨“助力新生首爾計劃”第二階段政策將從現有的兩個領域（生育支援、育兒支援）52個項目擴大至三個領域（照顧／住房、育兒友好環境／工作與生活平衡、相親／生育）的87個項目。據首爾市政府介紹，該計劃在第一階段（2023年1月至2024年8月）已覆蓋283萬市民，為育兒者創造了2700個育兒設施，平均滿意度達96.4%。據韓國統計局數據顯示，2024年4月至8月期間，首爾市結婚人數同比增長23.5%，出生人數同比增長6.6%，出生人數12年來首次實現連續5個月增長。2024年6月，釜山市沙下區政府通過一項追加預算案，為當地2024年10月的一項大規模相親活動提供獎金支持，在沙下區居住和工作的23歲至43歲單身人士均可報名參加。如果男女雙方在活動結束後確定談戀愛，會得到100萬韓元（約合5240元人民幣）獎金；如果雙方關係發展到舉辦通常在婚禮前安排的家庭聚會，可獲得200萬韓元；如果結婚，還將獲得2000萬韓元獎金。此外，新人結婚後，政府將額外為他們提供最多5年的住房補貼，以此增加年輕人的生活滿意度，從而對提升生育率產生積極影響。

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