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台灣政治前途的程序正義可以零售嗎?

http://www.CRNTT.com   2010-06-02 12:45:45  


 
“大屋頂”理論與“零售”處理

  於是台灣大學張亞中教授所主張的兩岸一中三憲(法)的大屋頂理論,便成了一個解套方案。或許現實正如張教授所說,大屋頂可能是台灣可能爭取到的最佳可能。可嘆的是台灣的綠營還不願意擁抱這個現實,大陸方面也似乎對“大屋頂”有些虛與委蛇。另一方面,大屋頂方案雖也是針對台灣地位的批發性、一次性的解決,其對於台灣“主權”的傷害太大,必然在台灣內部引起巨大反彈,亦引起美、日等外在勢力的高度關切,是否可行,仍有疑義。

  零售似乎不如批發令人焦慮,就算主權一點一點流失,至少是一點一點,好像隨時可以止血。因此相對於ECFA的對兩岸經濟交流做出的批發交易,民進黨的訴求是將各個經貿議題分別與對岸談判,以零售方式解決兩岸經貿問題。政治議題更容易引起民衆焦慮,如果可能,似乎更宜零售處理。所謂的零售方案既可以是議題導向的,也可以是地區導向的,而且誠如曹興誠所訴求的,這可能首先需要大陸方面認識到程序正義的重要性。

大陸應立法承認台灣立委

  大陸方面如果能夠深刻體察議會主權理論,則應當考慮立法承認台灣人民選舉產生的各級民意代表的正當性,認可他們皆為中國境內的合法的人民代表,邀請台灣的立法委員參與中國的全國人民代表大會。倘若大陸方面有此膽識,則可以假設台灣立委不無參與全國人大的可能,於是台灣的政治前途,得以加以零售處理。

  台灣的立委參與全國人大,雖然會受到兩岸人民關系條例的罰款處分,但更重要的是該選區選民的裁判。倘若選民對之不滿,可以討論將其罷免,或者在下一次立委選舉時倒戈他向;倘若選民願意繼續支持該立委,則可以認定該選區人民支持這種以參政來定義統一的方式,於是台灣既有的民主程序被保障,台灣人民的主權與中國主權融合為一。

  零售比起批發,引起的焦慮當然少得多。沒有任何一位立委可以出賣台灣主權,但若多數立委願意參政中國,台灣人民的參政權就延伸到整個中國,這個中國也才會擁有對於台灣的合法主權立場。參政既是最佳的程序正義,也保障實質正義;對於現狀完全認可,也足以消解對於未來的不安。

  (作者是台灣中國科技大學助理教授)


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