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保障性住房不應靠政府唱獨角戲

http://www.CRNTT.com   2010-08-20 09:01:15  


  中評社北京8月20日訊/保障性住房的建設資金規模很大,僅靠政府的財政預算是力不從心的,靠地方政府土地財政,保障性住房的“保障”性質可能打折扣。中國證券報發表銀河證券首席經濟學家 左小蕾文章指出,政府財政與社會資本結合建設保障性住房是非常重要的。美國出現過兩次較大的房地產危機,一次發生在上世紀80年代,一次是近期的次貸危機。第一次美國政府希望通過建立“兩房”這樣的政府機構,以政府為主解決低收入群體的住房問題,最後以失敗告終。次級抵押貸款是希望通過市場化的方式解決低收入群體的住房問題,不但失敗還引發全球危機。所以,政府政策與民間資本的結合可能才是解決之道。

  文章認為,首先,中央政府可用轉移支付的方式,加大保障性住房建設的投入。把保障性住房建設納入支持收入分配機制改革的範疇。其次,地方政府可以通過土地入股,用保障性住房補償被征用的土地的方式參與保障性住房建設;第三,鼓勵銀行制定適合保障性住房購買群體的信貸產品;第四,把保障性住房的價格定在可獲得資本的社會平均利潤的水平,鼓勵開發商參與保障性住房建設。

  此外,政府應制定和完善相關的法律法規以及制度。比如,保障性住房的二手房市場,應該是業主與政府之間的交易。業主售房時要補齊政府持股部分的價格。放棄保障性住房者,應該按照一套房購房者對待。保障性住房資格認定,以及農民工在農村的宅基地沒有流轉之前,只能享受廉租房的管理規則等等,對保障性住房建設和發展是最重要的保證。新加坡政府的住房政策和措施應該有借鑒意義。 


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