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俄羅斯外交政策的“中國因素”

http://www.CRNTT.com   2010-10-19 10:42:54  


                      二、冷戰後俄羅斯對外政策優先順序

  (一)親西方的一面倒外交政策

  蘇聯解體後的俄羅斯,在社會經濟轉型過程中極需外援,初期的外交政策係以親西方為主,想藉由西方國家的經濟合作與援助,挽救其嚴峻經濟情勢。在外交關係上,則希望藉由西方國家對其民主改革之支持,進而建立雙方多邊外交關係。然而俄羅斯其後發現西方援助的口惠而實不至,甚至是北約東擴防制俄羅斯崛起,因而國內反對聲浪四起,迫使其調整親西方外交政策。

  (二)東西並重的雙頭鷹外交政策

  1993年《俄羅斯聯邦對外政策構想基本原則》提出,調整其一面倒向西方的外交政策,強調與有助於俄國利益的國家發展關係,強化俄在獨立國協地區的特殊利益。1996年一月普利馬可夫出任外長,提出包括俄羅斯的“大歐洲”外交政策,主張歐洲事務應由“歐洲人”自主決定,反對美國干預歐洲事務。同時更藉由與東方發展外交關係,來抑制美國與北約對俄羅斯的孤立圍堵。俄羅斯從親西方路線調整成東西方並重的雙頭鷹外交政策。

  (三)普京時期迄今的務實外交政策

  1999年12月普京代理總統職務之初,即曾發表“千年之交的俄羅斯”一文,文中表述了“俄羅斯思想”,認為俄羅斯的問題不僅是經濟問題,同時更是政治與意識形態問題,尤其缺乏全民的共識和團結。為此,普京提出了四個口號︰“愛國主義”、“強國意識”、“國家作用”和“社會團結”。體現在對外戰略思維則是以重振國力,和恢復昔日大國地位為目標。因此,2000年普京提出的《俄羅斯聯邦對外政策構想》,對外推行務實主義外交政策,將俄羅斯定位為“歐亞大國”,以獨立國協與歐洲為對外主要優先地區。在普京的第二任期時,俄國國內的經濟情勢逐漸好轉,給俄羅斯提供了條件,挑戰西方歐美國家在國際政治中的主導地位。

  2008年梅德偉杰夫上台後提出新版《俄羅斯聯邦對外政策構想》,在《構想》中,延續2000年版普京的地緣戰略上的外交排序,以獨立國協、歐洲為主要優先排序。2009年他提出五項外交政策原則:俄羅斯尊重確定文明社會之間關係的國際法基本準則、俄羅斯認為世界應多極化,單極世界不可接受、俄羅斯不希望和任何國家對抗、俄羅斯外交政策優先方向是保護本國公民的生命和尊嚴、俄羅斯關注自身在友好地區的利益。基本上梅德偉杰夫延續普京務實主義路線,以積極朝向重振國力,恢復大國地位,保護國家利益與安全為其目標。 


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