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“被特色”的中國貧困線

http://www.CRNTT.com   2010-10-29 08:59:32

在同為“貧窮大國”的印度，按熱量攝取計算的貧困標准被智庫批評為“是動物的生活水平，不是人的生活標准”。  　　　 　　中國長期採用熱量推算法，“不餓死就可以” 　　在貧困線可能上調的消息出來後，一名國家統計局人士就透露，中國實際長期都依據每人每天（攝入熱量）2100大卡路裡的標準來推算出貧困線，“健康生存”的概念幾乎是新提法。該匿名人士稱，“除了基本的營養需求外，還要滿足讓人生活健康的標準。根據這個標準，貧困線應該設定在1300到1400元之間”（約為國際極端貧困線的80%）。 　　實際上，由國家統計局發布的貧困標準有兩個，一是農村貧困標準，二是農村低收入標準。而公眾熟知的“貧困線”是前者，從學術研究角度看就是“極端貧困標準”。這條線首次測算是在1985年，國家根據當時最低收入農戶的食品消費清單和當時的食品價格推算，並以貨幣形式表示“達到人體最低營養標準所需的最低食物支出”。根據當時對 6.7萬戶農民開支進行調查，確定下每人每天攝入2100大卡熱量的“最低營養標準”並且一直延續下來。保證基本溫飽是其測算的基準，其中食品消費占到60%、非食品部分僅占40%（在1997年的調整中，食品開支比例高達85%）。因此，從很大程度上說，中國貧困線仍只是一條保障“吃飯權”的貧困線。　 　　　 　　國際標準以收入中位數計算貧困線，中國用平均收入法少算貧困人口 　　貧困線的制定與人均收入息息相關，國際上通行的貧困標準實際也是一種收入比例法。國際上廣泛使用的方法，是以一個國家或地區居民收入中位數（高於此收入的家庭數量與低於此收入的家庭數量相等）的50%劃定貧困線。比如，法國的貧困線就剛好是全國收入中位數的一半，約為每人每月650歐元，是世行針對發達國家的貧困線標準（14.4美元）的兩倍，但在發達國家裡仍算比較低的。

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