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釣魚島之爭 美會對日伸出援手嗎?

http://www.CRNTT.com   2012-09-01 09:07:26  


 
  美國雖然高調宣布“重返亞洲”,並承諾增加在區域的軍事實力,其戰略選擇卻包括一個稱為離岸制衡(offshore balancing)的計劃。美軍在面對中國退居第二線時,亞洲國家,尤其是日本和東南亞將被推到前線。

  日本人期待美國保衛尖閣諸島/釣魚島,把希望寄托在美日安保條約和美國官員如國務卿希拉莉的聲明。希拉莉於2010年宣布安保條約包括尖閣諸島/釣魚島。但正如一些觀察家所指出,美國的聲明遣詞用字非常小心,並沒有說在中日因尖閣諸島/釣魚島發生武裝衝突時,美國會自動作出軍事反應。他們也指出,根據美國和日本之間的協議,防衛離岸島嶼是日本的責任。此外,在今年的亞細安峰會上,希拉莉呼籲中日共同開發尖閣諸島/釣魚島,顯示美國對島嶼糾紛的立場有了微妙改變。

  讓日本鬆了一口氣的,是美國日益把尖閣諸島/釣魚島視為“日本領土”,而不只是“日本管理的領土”,這可以影響美國決定按美日安保條約行事。不過,美日安保條約的第五條規定:“雙方都認識到,在受日本管理的領土上對任何一方的武裝攻擊,對它們的和平與安全都是危險的,雙方將根據自身的憲法規定和程序,採取行動面對共同的危險。”我們都知道,根據美國憲法,只有國會可以授權開戰。

  在美國方面,華盛頓對最近一份美國報告所說的,美日同盟正處於“流變期”(a time of drift)日益不滿。這個轉變始於3年前日本民主黨上台時。民主黨的政策清楚指它將減少日本對美國的依賴,同中國建立更密切的關係。儘管這重大改變的倡議者很快便下台,他們所提出的減少美國在沖繩島軍事基地的棘手問題,依然是美日關係的陰影,美國人對接下來的民主黨領導人在為問題尋求解決方案時立場反覆,也越來越不耐煩。

  這種不滿的情緒,反映在一份有關“美日同盟”的兩黨報告。被稱為《阿米蒂奇—奈伊報告》(Armitage-Nye Report),由美國知名日本專家共同署名的這份文件,甚至提出日本應該決定“是否要繼續作為一級國家”。

  有鑒於華盛頓對依賴美國保護,但對這種保護的態度又“漂移不定”的盟友的不滿,一些觀察家認為,日本最近同三個鄰國的領土糾紛加劇,是這些鄰國,尤其是中國,想要測試日本是否還是美國戰略的優先考量,及美國保衛日本的決心。

  作者是退休法國外交官,曾派駐日本、美國、新加坡和中國。

  葉琦保譯。


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