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東北亞安全困境與中美關係

http://www.CRNTT.com   2013-04-29 11:31:17  


 
  其次,東北亞安全困局中的意識形態因素。冷戰期間,意識形態之爭成為美蘇兩大陣營的重要競逐對象。然而,冷戰終結並不意味著這種意識形態之爭的終結,其中的一個重要體現就是當前東北亞地區安全局勢仍受到冷戰思維的困擾,而美國在亞洲的同盟關係則是冷戰思維存在的典型外在體現。從形成原因上來看,這種同盟關係的建立是由特殊的歷史條件,即美蘇對抗下的產物。但是,蘇聯已經不複存在,但美國在亞洲的同盟體系卻並未解體,而是越發活躍。

  正是因為美國零和式介入行為,使東北亞相關國家的安全困境進一步增加。例如,朝核危機的一個關鍵問題就是朝鮮聲稱其沒有安全保障。結構現實主義國際關係理論認為,安全是國家所追求的的首要目標。在一個自助體系中,安全的最終保障者不是別人,只能是當事國自身。在朝鮮看來,擁有可靠的核遏制力就是保障國家安全的有效做法。從本質上來說,朝核問題的核心仍然是安全保障稀缺性問題。

  再次,東北亞安全困局中的現實利益因素。東北亞主要國家之間都存在著現實利益之爭。從利益類型來劃分,這些利益之爭大都涉及到領土主權這一核心利益,這就使得各相關國家間相互協調的餘地更為狹窄。除此之外,東北亞國家的民族主義情緒普遍較為高漲,在涉及到領土主權問題上可能會出現情感戰勝理性的境況。

  作為現代國家,順應民意、顧忌民眾的訴求成為國家政權合法性的一個重要來源。正因如此,民眾對國家政策的影響力已今非昔比,在信息化時代則更是如此。需要注意的是,在國際金融危機影響下,東北亞國家內部經濟發展狀況不容樂觀,某些國家的政黨通過煽動針對鄰國的民族主義情緒而上台執政,這便使得本就不容樂觀的國家關係變得更為複雜。

必須先建立有效全面的制度性交流機制

  有鑒於此,東北亞安全困境的破解至少需要做到以下幾點:第一,正視歷史問題,展望未來發展。東北亞國家都具有強烈的歷史情懷,這可以從東北亞國家高漲的民族主義情緒中窺見一斑。事實上,無論是歷史意識,還是民族主義情緒都成為保持了東北亞國家民族性,增強了國家的民族認同與國民意識的一種重要手段與有效方式。但同時,過分地渲染歷史糾結無助於現實問題的解決。所有相關國家都應該冷靜反思歷史所留下的教訓,並將目光投向未來,為構建長期穩定的東北亞安全機制共同努力。很大程度上來說,處理好東北亞國家之間的歷史遺留問題,包括事實問題與心理問題,是東北亞國家走向新型安全關係的第一步。

  第二,拋卻冷戰思維,相互確保安全。基於零和博弈之上的冷戰思維,無論從理論上,還是實踐中都已經被證明是不合時宜的。強權對強權無助於地區的穩定與繁榮,基於相互確保安全思維上的共同安全、合作安全、集體安全是一條維護地區安全與穩定的有益途徑。任何一個國家如果將自身的安全建立在對方的不安全基礎之上,尋求所謂的絕對安全,其結果必將是適得其反。 


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