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政黨制度不同 台灣難實行美式公辦初選

http://www.CRNTT.com   2013-05-08 09:03:28  


 
  目前,在民進黨內,游錫堃堅定支持“公辦初選”,並聲稱他在二零零六年擔任黨主席時,黨內就有這樣的建議,並認為國民黨與民進黨的公職初選都有共通性,有黨員投票及民意調查,台灣要更民主、政黨政治要更健全,因而由“國家”立法“公辦初選”,這是正確的做法,能夠打破派系的問題。而蔡英文雖然支持“公辦初選”,但對能否實行則抱保留態度,指出過去討論時,在取得其他政黨的共識上有些障礙。而且倘要實施“公辦初選”,還須考量選民結構與政治環境的問題,制度設計過程也需要被討論,台灣有很多情況很獨特,不必全然抄襲他國的做法,應該好好思考、設計一套適合台灣政黨的初選制度。而在民進黨外,國民黨“立委”抱著“看好戲”的態度,樂觀其成,並侃調將會為民進黨“擦屁股”。但“內政部長”李鴻源卻說難以實行,因為台灣政黨太多,在資源分配的前提下,“國家”沒有這麼多資源做這件事。

  將美國的“公辦初選”制度引進台灣地區實施,確實存在著許多困難。這主要是表現在以下幾個方面:

  其一、是政黨形態不同。美國的政黨形態是“柔性政黨”,而台灣地區的政黨,多是“剛性政黨”亦即“列寧式政黨”。所謂“柔性政黨”,是指其黨組織架構、黨的領導、黨員掌握及動員、黨內紀律等,都較為鬆馳,屬於開放式的政黨。美國共和、民主兩黨即為“柔性政黨”是的最顯著例子,其最大特色是沒有固定黨員,甚至容許黨員跨黨,只要在選舉前辦理黨員登記即可。“柔性政黨”的意義,是在於不給予支持黨員任何壓力,只要理念相契合,不論其黨派背景,皆可成為“精神黨員”。由此種號召方式,以便在選舉中襄括最多數的選票。“柔性政黨”因為黨員只需登記,不須經申請、核可、宣誓入黨的過程,因此其動員能力完全是自發性的,倘政策、理念不能吸引其認同黨員,則黨員擁有完全自由來去的空間。由此可見,“柔性政黨”的生存,完全在於其理念能否獲得民眾的認同、支持而決定。 


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