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城鎮化:跨越“中等收入陷阱”的重要戰略空間

http://www.CRNTT.com   2013-06-25 08:44:20  


  中評社北京6月25日訊/中國作為一個進入中等收入階段的國家,正處於邁向全面小康社會和跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期。在這一時期,由於中國城鎮化水平總體偏低,深入推進城鎮化是一個必然的選擇。對跨越“中等收入陷阱”而言,城鎮化既可能是重大的戰略空間和發展機遇所在,也可能形成新的困難和矛盾,是一個帶有綜合和全局意義的重大問題。

  城鎮化是中國改革發展的綜合性樞紐性問題

  南方日報發表廣州市社會科學院區域經濟研究所所長白國強文章稱,城鎮化是一個涉及國內諸多改革發展重大課題的綜合性樞紐性問題。從經濟方面看,城鎮化對於國家經濟結構轉換具有戰略意義,可以促進勞動力及土地等資源配置的高效化,為產業結構調整、發展方式轉變提供新的戰略空間;從社會方面看,城鎮化對於塑造中國新社會形態和轉變社會組織方式具有催化作用,可以促進中國社會活動方式、社會保障和社會管理方式的變化,為提升中國社會的城市化、現代化成分提供動力源泉;因而,城鎮化是攸關中國經濟社會改革發展的重大戰略問題。城鎮化具有集聚性特征,既有經濟的集聚效應和財富的積聚效應,同時,也可能有矛盾積累效應和收入分配的馬太效應。就此而言,城鎮化是中國經濟社會發展的重要“旋轉門”,轉得好可能促進經濟社會發展,快速跨入高收入國家行列;轉得不好就可能帶來經濟社會發展的困難和矛盾,進而跌入“中等收入陷阱”。

  城鎮化是跨越“中等收入陷阱”的戰略空間所在

  文章表示,由於中國城鎮化水平總體偏低,城鎮化是中國推動經濟社會發展的重要戰略空間所在。目前中國城鎮化率只有51.3%,僅相當於美國1910、日本1960和韓國1970年的水平,與許多與中國經濟水平相近的發展中國家相比也明顯偏低。根據各國經驗,城鎮化率達到70%左右才穩定下來。因此,未來中國城鎮化提升的戰略空間還很大。城鎮化對擴大內需的兩大方面——投資需求和消費需求都有積極的意義。從投資需求看,據估算每增加一個城市人口,城市基礎設施投資等將增加10萬元;倘若城鎮化率每年提高一個百分點,全國城市人口將增加約1000萬人,城市基礎設施投資將可增加1萬億,再加上為形成消費對象和消費條件所進行的其他投資,以及需要增加的公共服務投資,這將創造巨大的有效投資需求。從消費需求看,城鎮化將可能縮小城鄉差距,總體上增加城鄉居民的收入,進而拉動消費需求;特別是推動改變鄉村簡單的“吃、穿、用”為主的消費結構向多樣化、時尚化消費為特色的消費結構延伸和升級。從以往的經驗看,城鎮化將會在住房和與居住相關的各種消費,醫療保健、道路和通訊等方面的消費,以及各類教育、文化、體育和娛樂消費等方面,創造潛力無限的消費需求。因此,城鎮化可為擴大內需,推動經濟可持續增長提供了充分的需求條件。 


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