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李克強與溫家寶施政報告的不同

http://www.CRNTT.com   2014-03-09 09:25:29  


 
  一是李對改革的重視要超過溫,溫雖然也大談改革,而且頻頻就政治改革發聲,被中國社會乃至國際輿論視作中國的改革派,但在其施政報告中,改革的工作、部署和論述都放在報告的後面,甚至在某些年份沒有這塊內容。比如,2004年溫第一次做政府工作報告,在一年來工作回顧部分中,改革被放在第五點,題為“推進體制創新,改革開放邁出重要步伐”;在主要任務這塊,也談了改革,放在第六個點,題為“抓住有利時機,深化經濟體制改革”。2012年的政府工作報告,回顧部分沒有談改革,任務部分涉及到改革,放在第八點,題為“深入推進重點領域改革”。2013年的政府工作報告,過去五年工作回顧有改革內容,放在第六點,題為“深化重要領域改革,增強經濟社會發展的內在活力”,第八點談政府的問題也涉及到行政體制改革。在對2013年工作的建議中,改革被放在第四點,並且與開放聯繫起來論述。

  從這三年政府工作報告對改革的安排來看,上個十年改革“雷聲大,雨點小”,這也是人們為什麼說過去十年改革基本沒動的原因。事實也是如此。2012政府工作報告對2013年改革的建議是深化財稅金融體制改革,推動多種所有制經濟共同發展,深化價格改革,深化收入分配制度改革,積極穩妥推進事業單位分類改革。但這幾項改革到今天還幾乎原地踏步。

  這一屆政府的改革意願,目前從政府工作報告內容來說,決心要強過上一屆。在2014年政府工作報告中,李不但大篇幅談改革,而且把改革的內容安排在報告的顯要位置。在總結2013年政府工作的經驗時,報告第一條就把“功勞”算在改革頭上,將改革開放作為發展的根本之策,把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事,詳細列舉了去年改革所做的事情。在今年的工作部署中,再次把改革放在第一位,並表示要以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概,衝破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。而在接下來的今年重點工作部署中,明確提出改革是今年政府工作的首要任務,並對幾項重點改革作了表述。

  可見,改革在李心中的分量很重。這與李自身的理念、環境和形勢有很大關係。李對市場是信奉的,溫則重視政府的作用。另外,目前的環境和形勢更惡化,李必須硬著頭皮發動和推動改革,否則,改革不進就是退。 


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