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穩投資著力“補短板”

http://www.CRNTT.com   2014-09-03 09:27:55  


  中評社北京9月3日訊/近日,國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議,強調緊扣結構調整,加快推進一批“補短板”的重大工程建設,這是促進提質增效升級的重要舉措,也有利於穩投資、促消費、惠民生。

  上海金融報發表評論文章表示,近來,受經濟增速換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的影響,雖然中國經濟總體運行平穩,今年上半年GDP增速呈逐季回升態勢,但潛在風險仍不容忽視。例如,國家統計局9月1日發布的8月中國製造業採購經理指數PMI為51.1,比上月回落0.6個百分點;而匯豐同日公布的8月中國製造業PMI終值僅為50.2,創3個月新低,顯示中國製造業增速有所收斂,對經濟的推動作用存在不確定性。

  在此背景下,中國平衡改革與穩增長的難度與日俱增。事實已經證明,短期刺激政策雖然能夠帶來經濟增速的回升,但要消化這些政策的負面影響將是一個艱苦的過程,特別是對諸多產能嚴重過剩的產業來說,消化的困難非常大。種種跡象都顯示,此前一段時期經濟超預期回落與新一輪淘汰落後產能有著直接聯繫。不過,對於中國這個經濟規模位居世界第二的經濟體來說,放任經濟失速也是不可想象的。因此,如何以最小的代價克服當前經濟發展過程中面臨的種種難題,考驗著決策層的智慧,而此次國務院常務會議則給出了擲地有聲的答案堅持定向調控,以解決長遠問題的辦法確保當前經濟社會平穩發展。

  文章認為,要保持經濟社會平穩發展,自然離不開“三駕馬車”。而在“三駕馬車”中,出口主要受全球經濟環境影響,出口退稅等刺激政策的外溢現象也較為明顯,不確定性較大。與之相比,消費和投資的可控性較好,對“穩增長”的作用也更為明顯。

  以投資為例,雖然受房地產調控影響,中國房地產投資增速有所回落,但政府投資仍大有可為。一方面,在十二屆全國人大常委會第十次會議新聞發布會上,財政部部長樓繼偉表示,目前地方政府債務總規模沒有明顯擴大,總風險可控。在經濟體量增長的同時,債務總規模沒有明顯增長,在一定程度上意味著中國廣義債務負擔或已有所收斂,這為政府投資加上了“安全閥”。同時,樓繼偉還指出,“對高成本融資的存量債務,允許地方申請發行地方政府債券置換,降低利息負擔,優化期限結構”,這為地方政府通過用長久期、低利率的債務置換短久期、高利率債務定下政策基調,也可促使地方政府騰籠換鳥,為未來政府投資項目提供了配套資金來源。 


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