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權威談中國經濟：L型走勢一兩年不會變

http://www.CRNTT.com   2016-05-09 10:23:05

當前，確實存在一些“兩難”或“多難”的問題。最突出的表現是，一方面經濟面臨下行壓力，另一方面實體經濟高杠杆，如果急於克服下行壓力，杠杆率就會進一步提高，怎麼辦？那就要具體分析問題的性質，看看哪個問題更是要害。 　　我國勞動力總量逐年減少，產業結構在優化調整，即使經濟出現較大幅度下行，社會就業也能保持總體穩定，何況我國經濟也下行不到哪裡去！所以中央一直強調不以增速論英雄。但是，杠杆問題就不一樣了。樹不能長到天上，高杠杆必然帶來高風險，控制不好就會引發系統性金融危機，導致經濟負增長，甚至讓老百姓儲蓄泡湯，那就要命了。這麼一比較，就知道工作的著力點應該放在哪兒，就知道不能也沒必要用加杠杆的辦法硬推經濟增長，“兩難”也就成了“一難”。最危險的，是不切實際地追求“兩全其美”，盼著甘蔗兩頭甜，不敢果斷做抉擇。比如，一些國家曾長期實施刺激政策，積累了很大泡沫，結果在政策選擇上，要麼維持銀根寬鬆任由物價飛漲，要麼收緊銀根使泡沫破裂，那才是真正的“兩難”，左右不是！ 　　按照這個思路，我們就明確了股市、匯市、樓市的政策取向，即回歸到各自的功能定位，尊重各自的發展規律，不能簡單作為保增長的手段。股市要立足於恢復市場融資功能、充分保護投資者權益，充分發揮市場機制的調節作用，加強發行、退市、交易等基礎性制度建設，切實加強市場監管，提高信息披露質量，嚴厲打擊內幕交易、股價操縱等行為。匯市要立足於提高貨幣政策自主性、發揮國際收支自動調節機制，在保持匯率基本穩定的同時，逐步形成以市場供求為基礎、雙向浮動、有彈性的匯率運行機制。房子是給人住的，這個定位不能偏離，要通過人的城鎮化“去庫存”，而不應通過加杠杆“去庫存”，逐步完善中央管宏觀、地方為主體的差別化調控政策。 　　找到了著力點，在操作上還要把握好兩點： 　　一是避免短期化行為。全球經濟要從國際金融危機中走出來，需要經歷一個較長過程。我國經濟進入新常態，結構調整是一個繞不過去的坎，是一場綿綿用力、久久為功的持久戰。在這樣的形勢下，必須保持戰略定力，要樹立信心，堅定戰勝困難的決心，保持滴水穿石的耐心，多做標本兼治、重在治本的事情，避免用“大水漫灌”的擴張辦法給經濟打強心針，造成短期興奮過後經濟越來越糟。 　　二是避免不適度。無論是需求政策還是供給政策，無論是財政政策、貨幣政策還是結構政策，無論是發展政策、改革政策還是社會政策，都要把控好“度”，既不過頭，也防不及。即使方向正確、政策對路，一旦用力過猛，不但達不到預期目的，還會釀成風險。比如，恢復房地產市場正常運行，去掉一些不合時宜的行政手段是必要的，但假如搞大力度刺激，必然製造泡沫，這個教訓必須汲取。 　　三、供給側結構性改革怎麼推？ 　　推進供給側結構性改革是當前和今後一個時期我國經濟工作的主線，往遠處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰爭 　　目前，一些方案已基本成型。接下來中央還要專題研究，並盡快推動貫徹落實 　　“五大任務”是一個系統設計，每項任務都很吃重。從具體操作看，飯要一口一口吃，路要一步一步走 　　問：對於供給側結構性改革，國際社會高度評價，國內社會普遍關注。這項改革是否已形成一攬子成熟的工作方案？從一季度經濟運行情況看，下一步推進供給側結構性改革的重點和難點是什麼？ 　　權威人士：中央提出，推進供給側結構性改革是當前和今後一個時期我國經濟工作的主線，往遠處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰爭。從全球看，越來越多的國家認識到，結構性改革才是走出眼前困境的根本之策，但這是需要付出代價的。西方國家多黨執政的痼疾，沒幾個政治家敢於真正付諸行動，結果是“心想”而“事不成”。我們有制度優勢，一定要形成共識、狠下決心，馬不停蹄向前走，千方百計抓落實，扎實作為見成效。 　　去年以來，中央對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐，都作了全面深刻闡述，從頂層設計、政策措施直至重點任務，都進行了全鏈條部署。在今年1月份召開的中央財經領導小組第十二次會議上，專題研究了供給側結構性改革思路，提出了“五個搞清楚”，即搞清楚現狀是什麼，搞清楚方向和目的是什麼，搞清楚到底要幹什麼，搞清楚誰來幹，搞清楚怎麼辦。

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