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智庫專家：中國與東盟安全合作是短板

http://www.CRNTT.com   2016-07-19 00:40:39

分論壇現場。（中評社 徐夢溪攝） 　　中評社北京7月19日電（記者　徐夢溪）第九屆政治學與國際關係共同體年會昨日在京召開，舉行了以“東南亞安全格局與中國——東盟安全合作”為主題的分論壇，論壇學者對中國與東盟在傳統和非傳統安全領域的合作、中緬關係、中國與東盟在南海的矛盾等問題進行探討。 　　紅河學院政治學與國際關係學院副教授邵建平分析了中國與東南亞國家在南海爭端背後的美國因素。他表示，中美南海博弈呈現上升的態勢，美國扮演了幕後推手。南海爭端成為中美戰略博弈的焦點。美國在南海的真正戰略意圖是維護南海爭端的現狀，高調介入爭端，使中國形象受損，破壞中國與南海周邊國家關係。 　　就此，邵建平表示，中國還是要維護南海和平穩定，南海戰略要服務於構建和諧周邊。中國要繼續提升維權能力，與美國保持通暢的戰略渠道，著力推進雙軌策略。 　　昆明市人民檢察院辦公室副主任雷珺從非傳統安全方面，分析中國與東盟在打擊國際恐怖主意方面的合作。她表示，中國與東盟的概念認識不同，所以共同打擊有難度。同時，中國與東盟經濟差異大，成為中國和東盟共同反恐的短板。東盟成員國間的摩擦增多，也影響積極性。另外，宗教信仰使東盟國家反恐難。針對這些問題，中國和東盟應提高法制意識，形成共同的對恐怖主義的認識，並且借鑒上合組織，設立區域性反恐機構，最後還要完善反恐立法。 　　雲南大學緬甸研究院助理研究員楊祥章認為，中國與東盟在參與非傳統安全中有差異。不同國家非傳統安全危機的緊迫性不同，雙方經濟發展水平有差異，合作深度有欠缺。並且，隨著美國重返亞太，東盟與中國在非傳統安全上的合作主動性減少。另外，主權方面的傳統安全範疇也影響到部分東盟國家和我國開展合作的積極性。 　　雲南大學緬甸研究院實習研究員張添表示，緬甸希望擺脫利用對華依賴，美國利用緬甸的戰略對衝心態，在當地投入更多資源。緬甸正在調整對自身國際定位的認知，這使其尋求安全合作，促使對華政策的調整。他建議，緬甸需要中國市場，其執政者需要調整對華認知和政策，中國要環節緬甸戰略疑慮。 　　中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平評論認為，中國與東盟的安全合作是短板。中國和東盟的關係是危機推動型，南海合作為何推而不動，因為南海還沒有發展為危機。現在的安全合作缺少中國和東盟的合作框架。他建議，要通過傳統安全和非傳統安全兩方面的合作，達到建立中國和東盟的命運共同體。 　　清華大學國際關係研究院研究員馬燕冰建議，東南亞研究不能就是論事，要關注地區的整體發展格局和趨勢。在中國與東盟合作問題上，只要傳統安全問題上升，非傳統安全問題就會受影響，所以要消除東南亞國家對中國的安全的疑慮。

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