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中評論壇:美國對台政策變化與影響

http://www.CRNTT.com   2018-10-29 00:13:45  


 
  美國提升美台關係 台灣當局既喜又驚

  面對美國大幅度提升美台關係,台灣當局的心情可以用“又驚又喜”來形容。先說“喜”。由於民進黨當局不承認“九二共識”,兩岸關係趨於嚴峻。面對大陸堅定的反獨立場,民進黨當局加緊尋求美國的“保護”。現在美國相關法案的通過、美艦穿行台灣海峽,給民進黨當局打了一劑強心針劑,所以自然是“喜在心頭”,連忙表示感謝與讚賞。但另一方面,民進黨當局也有“驚”的成分,因為其對特朗普的商人性格、對美國政府的功利心態心存疑慮,擔心“大象打架,先被踩死的是螞蟻”,所以一再強調台灣不當“棋子”,自己也能成為“棋手”。

  可以說,現在民進黨當局處於一種相當矛盾的心態中:一方面,為了不過於激怒大陸,強調台美關係的提升是美方主動發起而台方被動接受,例如台外事部門負責人吳釗燮在3月6日向媒體公開表示,“台灣旅行法是美國在推,不是台灣在推”,台灣當局這麼說無非是想表達“冤有頭債有主,這事你找美國算帳去,與我無干”。不久前台灣當局還多次正式發表聲明稱有關“太平島租藉給美軍”是假新聞,當局從來沒有這個計劃,並且罕見地用簡體中文在官網上發佈,無非也是想在敏感的南海問題上作些撇清。

  另一方面,民進黨當局又想拉住美國,所以多次對“印太戰略”表示贊同與歡迎,聲稱台灣在其中可以扮演關鍵角色,甚至迎合美國想法,呼籲各國共同圍堵所謂“中國擴張主義”。今年6月,對於美國國防部長馬蒂斯在香格里拉會議上攻擊“中國擴張”的演說,台“總統府”發言人聲稱“對於中國軍方升高區域與兩岸安全威脅,台灣作為區域間負責任一員,除將持續強化國防,更將與友好國家強化安全合作,共同致力區域和平穩定”。

  另外值得注意的是,現在大家都認為特朗普是個實用主義者、不注重意識形態。這從美國政府現在的路徑選擇上看有一定道理,但如果認為特朗普政府放棄了意識形態堅持,那可能將是個誤解。特朗普政府現在的指導思想是“有原則的現實主義”(principled realism),《美國國家安全戰略報告》指出,這種戰略“是有原則的,因為它基於這樣一種認識,即推進美國原則就是在擴展世界和平與繁榮”。特朗普本人也聲稱“我們的新戰略以有原則的現實主義為基礎,以我們國家利益為核心,根植於我們永恆的價值觀”。什麼是美國“永恆的價值觀”,就是西方式“民主、自由、人權”。

  事實上,大概沒有哪一個美國政治人物骨子裡沒有這種理想主義的傲慢,所不同的是特普朗比較強調在路徑選擇上要先實現“美國第一”,正如《美國國家安全戰略報告》指出,“一個國內安全、繁榮、自由的美國才能是一個有力量、有信心、有意願領導世界的美國”。正是看到這一點,民進黨當局特別強調台灣在價值觀上與美國合拍,例如蔡英文在《與台灣交往法》審議期間發推特表示“非常感謝美國支持台灣的民主與透過選舉產生的政府,台灣旅行法將強化並提升台灣與美國之間的持續性夥伴關係”。美國國務院亞太副助卿黃之瀚(Alex Wong)今年3月訪台時也強調,美台之間有三大“確定因素”,即所謂“美國確定台灣的民主制度與相關發展為印太地區樹立典範;確定美、台和其它志同道合夥伴可以一起合作,加強本區域以規則為基礎的秩序;確定美國對台灣人民安全和民主的承諾無比堅定”。可以斷定,今後民進黨當局將加大對“台灣價值”與“美國價值”合拍的強調,鼓吹推動所謂“民主價值同盟”,因為其認為所謂“民主價值”是台灣爭取美國支持最冠冕堂皇也最可能獲取共鳴的理由,即便是在比較注重實力與實利的特朗普政府時期。 


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