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需建立市場經濟條件下利益均衡機制

http://www.CRNTT.com   2008-12-30 08:42:56

近年來關于《勞動合同法》有很多的爭論，包括這次經濟危機中中小企業的倒閉，尤其是在廣東，這個問題更加現實，人們就更多地把目光集中在《勞動合同法》上。那麽，應不應該要《勞動合同法》？當然是要有。現在勞資關係這麽失衡，勞工權益屢受侵犯，規範勞資關係完全必要。但是，用現在的《勞動合同法》這樣的方式來規範，又造成了一系列的問題。這些問題不能僅僅看成資本家的自私，很多企業真的受不了，于是形成了對《勞動合同法》的批評。問題在哪里呢？有的人說這是行政權力粗暴的干涉市場，有的人說事先沒有進行充分的調研，有的人說是標準定得太高，有的人說這是黑磚窑背景下一夜之間倉促出臺的。要我來說，這些問題都存在，但都不是根本性問題，根本性的問題就是思路錯了，總是想用政府的作用來代替民間的博弈，總想自己直接制定了標準。而這樣的一個思路，在市場經濟的條件下可以說是行不通的。   　　我再舉一個例子，今年初的東航罷飛事件，就是一個很典型的在市場經濟條件下，因爲缺乏有關規範而兩敗俱傷的博弈案例。從飛行員的角度來說，這對他們是一個很大的損失，在一個法制健全的國家，這樣的做法是職業操守出現了嚴重問題，把上百旅客弄到天上又折騰回來，這是人命啊。對航空公司來說也是一個嚴重的損失。有一次我從網上訂票，同樣的航綫國航是8折，南航是7折，而東航是2折，爲什麽呢？因爲沒有一個人相信說謊的公司：飛行員將一天30多個航班飛回來了，你說是因爲氣候條件不適宜降落。那別的公司怎麽可以降落呢？又說是因爲我們安全標準更高。就因爲這一句話，別人對你公司就失去了信任。這是一個典型的兩敗俱傷的事件。 　　問題出在什麽地方呢？問題不是因爲罷飛，而是因爲罷飛缺少了規範。在國外，也有飛行員罷工發生的事情，但是那個不是隨隨便便罷的，首先你有什麽利益要求可以通過工會跟公司談判，談判談不攏醞釀罷工，也不是隨便可以罷的，工會會進行一個投票，多數人同意罷工才能形成罷工的决議，但也不是馬上可以罷的，然後把要求交給公司，公司也可能妥協了，也可能還不答應這些要求，然後這個决議就生效了。這個時候航空公司可能會要求政府、法院進行裁决，因爲民航是公共交通，是公共性的事情，對公衆的利益影響太大。政府、法院裁决如果你有正當的利益就可以罷工，罷工就是飛行員把飛機停在那裏我不飛而已，也不能說把旅客弄上天然後又弄回來。   　　建立市場經濟條件下的利益均衡機制，關鍵是我們首先要承認其合法性，然後把它制度化。這個制度化涉及到一系列的制度安排：信息獲得機制、要求表達機制、施加壓力機制、要求凝聚機制、利益協商機制、矛盾解决機制。比如要求凝聚機制，當利益群體表達自己利益的時候，要有一個要求凝聚的機制，只有通過凝聚的機制才能到達决策層，因爲如果沒有經過凝聚，是一個很散射性的要求，這樣政府是無法加以處理的。

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