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中國巨額外匯儲備管理使用將有重要變化

http://www.CRNTT.com   2009-02-15 08:50:03

面對手中握有的巨額外匯儲備，除了保證本國貨幣體系的穩定外，殷劍峰認為，從服務於國內建設角度看，把外匯儲備轉變成增加的進口，從而滿足國內建設的需要，似乎成為今後合理使用外匯儲備的最主要渠道。  　　在進口和對外投資方面，目前中國做得還不够。２００８年，中國的進口額為１１３３０.８億美元，遠低於１４２８５.５億美元的出口額。而從去年１０月份至今，進口額已連續４個月出現下降。另外，截至去年年底，僅累計實現非金融類對外直接投資４０６.５億美元。  　　當然，這並非主要是中國自身的局限和錯誤。長期以來，中國的進口規模在很大程度上受制於某些國家和組織的“出口管制政策”，例如，美國基於政治考慮嚴格限制對華出口高技術及其產品。  　　然而，由於國際金融危機的負面影響持續加深，並使實體經濟陷入嚴重的衰退，掌握著“中國亟需設備和技術”的某些國家和組織，其“對華出口管制政策”趨於放鬆。例如，今年年初，美國同中國在北京就簽署了一份放寬對華高技術產品出口管制的原則性文件。  　　“對華出口管制政策”趨於放鬆為中國使用龐大外匯儲備擴大進口提供了重要前提。溫家寶總理最近在訪歐時就表示，中國將派遣大型採購團赴歐洲採購先進設備和技術。  　　銀河證券首席經濟學家左小蕾認為，先進設備和技術的進口增加可以直接轉化為中國國內的投資增長，對經濟增長起到直接的拉動和刺激作用。  　　“中國增加進口先進設備和技術無疑也有利於出口國的經濟，是對世界經濟復甦的一個重要貢獻。”她說。  　　左小蕾同時警告說，有關將外匯儲備“直接轉為財政投入”以及“直接分發給老百姓用於消費”的討論，從經濟學角度看都是錯誤的，因為其後果不是“貨幣危機”就是“人民幣貶值”和“通貨膨脹”。  　　早在上世紀８０年代，中國政府就探討過如何利用外匯儲備為國內經濟建設服務，並曾動用外匯儲備解決當時的貿易逆差問題。中國政府也曾在過去幾年間動用６００億美元外匯儲備為三大國有商業銀行補充資本金，而且正在準備為四大國有商業銀行中的最後一家注資３００億美元。  　　中國政府還嘗試利用外匯儲備進行市場化投資，２００７年９月中國投資有限責任公司的成立就是證明。中國財政部通過發行１.５萬億元特別國債購買２０００億美元外匯儲備為中投公司進行了注資。

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