把握中國的國際定位

http://www.CRNTT.com   2010-01-14 08:24:19

中國是一個十足的發展中國家，這是中國的最大國情和最基本定位。 　　中評社北京1月14日訊／伴隨著中國在應對國際金融危機中令人刮目相看的表現，中國在世界經濟中的地位也進一步提升，中國GDP總量超過日本而位居世界第二已無懸念。然而，這種抓人眼球的崛起勢頭也帶來一些問題，“中國責任論”又起高潮就是最突出的問題之一。在哥本哈根世界氣候大會上，一些發達國家要求中國擔負同發達國家一樣的責任；有些發展中國家要求中國加大對他們援助的力度，等等。 　　此間《瞭望》雜志發表中央黨校國際戰略研究所副所長劉建飛文章指出，應對“中國責任論”已是中國所面臨的一個嚴峻挑戰。應對失當，會影響中國的國際形象和崛起進程。按說，國際社會的每一個成員，都對世界負有一份責任，因為地球是大家共有的，地球的資源是共享的，國際秩序是共建的，因此，大家都有責任來共同保護人類和地球的生存。當然，國家有大小、強弱、貧富之別，不同的國家能承擔的國際責任肯定是有區別的。對像中國這樣一個快速發展的大國來說，國際社會寄望她能多承擔一點國際責任，在國際事務中發揮更大的作用，是情理之中的事，儘管有些西方大國在強調中國責任時，含有“忽悠”、“捧殺”中國的味道。如果逃避應承擔的責任，肯定有損國際形象；但是，如果承擔本不該承擔的責任，又會使國家超載，進而影響國家的發展速度，損害國民利益，甚至影響社會政治穩定。 　　 文章認為，應對“中國責任論”，最為重要的是科學把握中國的國際定位，然後來確定所應承擔的國際責任。 　　 經過30年的改革開放，中國經濟有了質的飛躍，特別是進入21世紀後總量連續超法、超英、超德並將超日，但是，中國人均國內生產總值剛剛超過3000美元，按照聯合國標準，還有1.5億人生活在貧困線以下。這不僅與美日德等發達國家的人均三四萬美元有天壤之別，就是與許多發展中國家相比，也相當遜色。就從這一點來說，中國是一個十足的發展中國家。這是中國的最大國情和最基本定位。 　　 這個定位就決定了，發展是中國的第一要務，一切國際責任都要同這個要務相聯繫，凡是有利於促進發展的國際責任，中國都應當積極地去承擔；凡是不利於促進發展的責任，中國就應當回避、抵制。讓中國在應對全球氣候變化上承擔與發達國家一樣的減排責任，肯定會制約中國的發展，中國不能接受，而且還要理直氣壯地反對。但是，中國又不能只顧自己發展，不顧全球氣候變化正威脅全人類安全這一現實。所以，中國願意承擔“共同但有區別的責任”，參加了《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，並認真按這兩個文件的要求履行義務。 　　 中國雖然是發展中國家，但不是一般的發展中國家。中國是聯合國安理會“五常”之一，擁有13億人口，經濟位列世界前三甲。從這幾項指標看，中國又是一個大國，而且是世界性的大國。這就決定，中國在維護世界和平、促進共同發展、構建和諧世界上負有不同於中小國家的特殊責任。在聯合國等國際舞台上，中國總是作為發展中國家的代言人，維護發展中國家的利益；中國經常在援助貧困國家上作出表率；中國高舉和平的旗幟，將維護世界和平作為外交政策的宗旨，並身體力行按照和平共處五項原則的要求處理同世界各國的關係；中國率先宣示走和平發展道路並提出構建持久和平、共同繁榮的和諧世界的理念…… 　　 然而，中國還不是一個強國，在許多方面同世界強國相比還有很大差距。因此，中國在承擔大國責任時，絕不能無限度，中國必須量力而為，畢竟中國自己還有那麼多窮困人口，他們也是關愛、照顧、援助的對象。 　　 在認定中國的責任時，還要考慮到，中國還是一個尚未完全實現國家統一的大國，這在當今世界大國中是獨一無二的。這種狀況決定了，中國必須將相當多的外交資源用於解決統一問題。而且統一問題在對外事務中很容易被其他大國用來作為制約中國的牌，甚至被一些小國當成向中國討價還價的籌碼。此外，中國在發展和改革中面臨著許多其他大國崛起過程中未曾遇到過的難題，有許多難以克服的困難在制約著中國的崛起。這也是影響中國承擔更多國際責任的重要因素。 　　 中國是一個亞洲國家，而且是最大的亞洲國家。中國的國際責任，更多地體現在維護亞洲的和平穩定和促進地區共同發展上。因此，對亞洲的事情，中國更為關注。對那些有可能影響亞洲和平穩定發展的問題，比如阿富汗戰爭、緬甸問題、朝鮮半島核問題，中國在參與其中時就需要更為謹慎，而且也不可能採取同區外大國完全一致的立場。 　　 中國是一個正在崛起的大國，又是唯一的社會主義大國，這兩點又決定中國在承擔國際責任時需要格外謹慎。正在崛起的大國在承擔國家責任時，很容易被其他大國作負面的解讀，“責任論”與“威脅論”往往相伴而生。社會主義大國的身份更容易遭到西方大國的敵視。在“中國崩潰論”和“中國威脅論”越來越失去影響力的時候，“責任論”已成為他們用來對付中國的主要武器。 　　 文章最後說，隨著中國的進一步崛起，中國肯定要承擔更多的國際責任，因為中國已經將自己的前途命運“日益緊密地同世界的前途命運聯繫在一起”，中國政府在對外事務中，會“堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結合起來”。但是，在當今世界，畢竟國家利益是第一位的，中國在承擔國際責任時，不可能以犧牲自己的利益為代價。