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張亞中：ECFA免閉鎖免邊緣化

http://www.CRNTT.com   2010-04-27 11:23:14

ECFA只是台灣經濟自我拯救的一個開始 　　中評社台北4月27日訊／台灣大學政治學系教授張亞中的文章“免於閉鎖與邊緣化的ECFA”今天在《中央網路報》登出，作者指出：“我們必須在這樣的基礎上看待ECFA：ECFA並不一定可以保證台灣的外貿從此扶搖直上，但是它卻可以讓台灣突破被邊緣的命運。ECFA的簽署也並不保證台灣從此與他國簽署FTA開了綠燈，但是沒有ECFA可能連開綠燈的開關都找不到。簡單地說，ECFA只是台灣經濟自我拯救的一個開始。”文章內容如下： 　　　　　　閉鎖還是被迫閉鎖 　　在全球化的時代，幾乎沒有“國家”會自願從全球自由化的舞台中退卻，但是由於政治因素，有些“國家”卻被全球自由化所孤立。馬英九在接受訪問時即稱，“從2000年到2008年，亞太地區簽了56個自由貿易協定，只有兩個“國家”不在裡面，這兩個“國家”，一個叫做朝鮮人民民主共和國，一個叫做“中華民國”。進一步說，朝鮮是自願選擇閉鎖，我們則是被迫閉鎖，大家都知道原因為何？如果不能突破自由貿易的切口，將會被迫繼續閉鎖。不論我們喜不喜歡，突破這個困境的切入口，正是中國大陸，這也是地緣經濟與地緣政治的必然。 　　　　　　　　ECFA：免於邊緣化的選擇 　　二戰後，布列頓森林體系創造了GATT的全球貿易建制。GATT的主要目的是促進全球貿易的自由化。但是，畢竟這個世界太過於複雜，因此，GATT特別同意一些“國家”可以自行簽署自由貿易協定，在雙邊或多邊關係中先行自由貿易。從此，有關自由貿易的追求，就主要以三條線進行：全球自由化、區域自由化、雙邊自由化。 　　由於政治因素的影響，台灣在區域自由化或雙邊自由化路徑中均受到阻礙，參與GATT（WTO前身）成為優先與必要的選擇。在這個選擇中，台灣沒有條件去思考，參與GATT後，我們得的多還是失的多（即“相對收益”的思考）。原因很簡單，參與GATT是一個全球化自由化世界的必要選擇，如果不參與，台灣等於自外全球社會。只有成為GATT的締約成員，才能與全球貿易夥伴平起平坐，享有最惠國待遇。歷經10年的諮商，我們以“台澎金馬單獨關稅區”的名義，終於在2002年加入WTO。 　　遺憾的是，WTO杜哈回合的多邊貿易談判卻陷入膠著，毫無進展。隨著多邊貿易體系的式微，區域貿易結盟與雙邊貿易協定相繼而起。全球貿易互動的改變，由於政治因素，外國不願意與台灣簽署雙邊貿易協定，使得台灣在全球自由化的競爭中相對處於劣勢，致使如今台灣產品不論輸往東協、歐洲、美國、南美所需擔負的關稅，均較那些彼此簽署自由貿易協定的“國家”來得高。

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