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從四方面入手破解收入分配難題

http://www.CRNTT.com   2010-06-12 08:29:48

一是通貨膨脹。通脹使儲蓄者蒙受損失，貸款者獲得收益。中低收入階層的主要投資手段是儲蓄，而富裕階層往往有直接負債或通過持有股權的方式間接負債。當物價持續上升且利率長期低於物價漲幅時，財富從中低收入階層向富裕階層轉移，中低收入群體在收入分配中的地位持續惡化。如果利率平均低於物價漲幅1個百分點，30年後，儲蓄者的損失就會達到26%。 　　二是存貸款利差。中國的存貸款利差遠高於世界平均水平，其對收入分配的影響就是中低收入階層對金融部門提供補貼，並間接地向金融部門的大客戶提供補貼。在30年的跨度中，如果儲蓄的平均利率為3%，100元會變成243元；如果利率為4%，100元會變成324元，其收入分配的效應是巨大的。 　　三是房地產泡沫。房地產泡沫造就了一個內部人和外部人遊戲。在這場遊戲中，城市原住民、體制內員工和先知先覺的富裕階層是勝利者，被捲入城市生活的新居民則被迫支付高昂的房屋價格。 　　四是公共服務。中國公共服務的差異化程度較大，越是中心城市、越是富裕階層，就能夠享受到越好的公共服務。由於公共服務是由政府稅收作為支撐，其收入分配效應是“累退”的，即中低收入階層為富裕階層享受的公共服務提供了隱性補貼。同時，由於在教育、醫療等公共服務上存在差異，低收入階層的人力資本積累相對緩慢，在競爭的起點上存在明顯劣勢。 　　破解難題的四個關鍵 　　文章分析，第一，應摒棄把“公平”與效率對立起來的理念。效益優先論者和公平優先論者有一個共同的潛台詞，即效率和公平是衝突的。但從理論上來說這種衝突只存在於有效市場中。考察改革開放以來中國勞動力市場，勞動力的無限供給，農民工的生存壓力等問題使得勞動力市場從來就不是一個有效市場。在這樣的大背景下，提倡公平不僅不會降低效率，而是會提高效率。 　　第二，以動態“帕累托”改進的思路推進改革。過去三十年，我們習慣了帕累托改進式的改革；但改革進入深水區後，能夠使所有人都受益的改革措施越來越少。因此，解決收入分配問題，需要各個利益階層有更加長期的視野和理念。調整收入分配，從短期看必然會有損富裕階層和資本的利益，但從長期看，收入分配調整帶來的社會穩定性的提高和內需的提升，會使富裕階層和資本最終受益。

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