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收入分配制度改革醞釀破題

http://www.CRNTT.com   2010-07-16 09:06:05

在一連串失衡的數據背後，諸多社會矛盾已經積聚。“收入分配問題，不僅關乎人的生存和發展，也像就業一樣體現人的尊嚴和價值。”一位全國政協委員曾如是提醒。收入分配制度改革這支在弦之箭，如今已不得不發。 　　文章稱，據披露此次收入分配改革方案的一個思路是“加工資”與“減稅負”並舉，一方面，提高初次分配中勞動報酬的比重，強調建立職工工資正常增長機制，通過二次分配進一步理順收入分配格局。改變目前初次分配中資本所得偏多、勞動所得偏少的局面。另一方面，加大稅收對收入分配的調節作用。建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，降低中低收入者的稅收負擔。 　　事實上，這一思路指導下的改革跡象已漸露端倪。近來已有江蘇、浙江、廣東、福建、上海、天津、北京、山西、山東、湖北、寧夏、吉林和陝西等十多個省、市、自治區上調了最低工資標準，調整幅度都在10%以上，一些地方漲幅超過20%。 　　個人所得稅作為調節收入分配的主要稅收工具，也可能在今年迎來調整。早在年初人力資源和社會保障部就曾透露正配合財政部等部門研究提高個人所得稅起徵點。4月，財政部長謝旭人撰文明確指出，將大力推動結合戶籍管理的收入申報、財產登記等社會征信系統建設，推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。 　　專家預測，今年很可能在費用扣除標準、稅率級次和稅率水平等方面進行適度調整。與此同時，加強征管的思路也更加明晰，上個月，國家稅務總局表示要鎖定五類重點項目，進一步加強對高收入者個人所得稅的征管，以充分發揮稅收在收入分配中的調節作用。 　　文章最後表示，此次收入分配制度改革涉及領域之廣、利益調整阻力之大、制度設計之難可能超出想象，但改革至此已不容進退維穀，越來越多的人正翹首盼望，決策部門能以更大的魄力和勇氣衝破重重障礙，盡早出台一份不負眾望的改革方案，以使普通民眾分享更多GDP增長的成果。

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