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儲昭根:制裁伊朗的中國困境

http://www.CRNTT.com   2010-09-03 11:24:33  


 
  這似乎表明伊朗豐富、便宜的油氣資源對中國至關重要,維持與伊朗的友好合作能緩解中國能源安全的風險。中國與伊朗能源合作已簽訂多達上百個長期的大型合作項目。合作成果最突出的是中伊將簽署亞達瓦蘭(Yadavaran)油田項目和千億美元液化天然氣項目。亞達瓦蘭油田位於伊朗南部,目前已探明原油儲量逾180億桶,是世界上迄今為止最大的未開發油田之一。

  今年3月,中石油取代法國公司,47億美元拿下開發伊朗海上南帕爾斯(SouthPars)天然氣田第11階段合同。南帕爾斯氣田估計擁有459萬億立方米天然氣儲量,占世界天然氣儲藏量的8%和占伊朗天然氣總儲量的47%。在這種現實情況下,有人甚至認為對伊朗實施新的制裁,無疑也是對中國的制裁,損害中國的商業和戰略利益。

  但換個角度看,世界上所有戰略要道、石油運輸生命線幾乎完全掌握在美軍及其盟友手上,中國想擺脫或對抗美國來維護石油進口安全幾乎不可能。中國在伊拉克的石油合同和阿富汗銅礦開採的利益也不可能得到華盛頓的確保。更不用說,目前中國的原油進口尚未擺脫來源地過於集中的缺陷,50%以上依賴於中東,且多為政局不穩定的國家與地區。

  同樣,伊朗的內賈德政權從去年連任以來始終面臨反對派前總理米爾.侯賽因.穆薩維領導的“綠色革命”的持續衝擊,反對派的暫時失利並不意味著伊國內局勢的穩定。中國如果現在對伊朗過於偏袒,親西方的勢力上台往往會適得其反,損害中國自身利益。還有少為人知的一點是,充斥伊朗市場的中國廉價產品已經損害了伊朗的本國工業並危及就業崗位,只是伊朗言論受控制,國內民眾暫時不知情而已。

  就目前看,中國同意制裁未必損害現在的中伊關係。中國11%的進口石油來自伊朗,但中國市場更是占了伊朗石油出口量的40%。面對西方國家的經濟制裁,經濟迅猛發展、國際影響力大增的中國成為伊朗開拓石油市場的一個絕好目標和最安全出口地。也就是說,與其說中國需要伊朗,還不如說伊朗更多地需要中國。

  在這輪博弈中,經過中俄努力,在提交安理會討論的制裁決議草案中比美國此前擬定的制裁草案弱化了許多,寫入“不贊成使用武力或威脅使用武力”以及“維護國際經濟貿易的權利與義務”等內容,沒有把伊朗中央銀行列入黑名單,避開了伊朗最大的經濟支柱─能源行業,在公海也必須得到雙方同意才能上船檢查。

  聯合國2006年12月1737號決議、2007年3月的1947號決議、2008年3月1803號決議3次制裁伊朗決議,中國、俄羅斯都投了贊成票,但均沒有影響雙邊關係。 


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