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中國周邊安全形勢　回顧與展望

http://www.CRNTT.com   2011-03-31 00:07:07

二、中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是地區安全形勢的風向標。 　　2010年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先後發生，使朝鮮半島局勢出現了1953年朝鮮停戰以來最嚴重的危機，加劇了朝韓之間的緊張關係，給周邊很大的安全威脅。 　　延坪島炮擊事件後，美國和日本趁機迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進行規模空前的軍事演習，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現。而中方關於迅速開始六方緊急磋商的提議再次遭到美、韓，日三國的拒絕，中國面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰。 　　三、海上爭端成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰略成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。 　　2010年以來，美國和周邊國家圍繞中國提出的有關“南海是中國的國家核心利益”這一說法大做文章，美國借此高調介入南中國海爭端，並受到有關爭端國家的歡迎。9月，中日釣魚島撞船事件引起了中日關係的急劇惡化，美國還將釣魚島列入日美安保條約適用範圍。應該說，海上爭端成為今年中國周邊安全環境緊張的重要來源。 　　對此，我認為，中國比以往變得越來越有主權意識，與“走出去”戰略相適應，海洋戰略的轉變也是適應國家需要的客觀之舉。 　　由於中國的深海戰略已經觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強，特別是日本最近提出的加強防務其西南海域的政策，將極大影響中國的海洋安全。因此，中國的海洋安全環境將進一步惡化，中國深海戰略面臨的海上壓力將常態化。而中國的海洋戰略的動向將成為國際社會衡量中國是否走和平崛起道路的重要指標。 　　四、非傳統安全問題成為影響國家政權穩定和國家間關係的重要因素，2010年中國周邊非傳統安全形勢凸顯為水的問題，諸如中國與東南亞國家圍繞湄公河，與印度圍繞雅魯藏布江水資源的爭論與糾紛，以及在巴基斯坦特大洪災後中國如何為巴在災民安置和災後重建提供支援和幫助等，都對中國公共外交構成重大考驗。根據統計，中國與周邊國家共用有40多條跨國界河流，並在水環境污染與保護，水資源的分配與利用開發方面不同程度地存在各種問題，從長遠來看，這些問題將對中國與周邊國家關係產生重要影響。而以水的問題為代表，各類非傳統安全問題將對中國形成重大挑戰，如何應對，對中國來說，風險與機遇並存。

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