【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

巴西如何實現“華麗轉身”

http://www.CRNTT.com   2011-04-18 09:48:40

民生與市場並重的巴西模式 　　 　　1/5的政府預算被砍，採用新貨幣，1年內2500%的通貨膨脹率降至45% 　　脫離軍政府後的巴西在上世紀80年代末卻陷入通貨膨脹的泥淖，1988年，通貨膨脹率達到1038%，而其後的五年推出了三種貨幣，但是全部宣告作廢。到了1993年，通脹率達到2500%，貨幣信用破產。弗朗哥總統在七個月內換掉了三任財長後，走馬上任後的卡多佐卻改變了巴西經濟的未來。在談及當年改革時，卡多佐認為，巴西通膨的根本原因很簡單：政府花的比賺的多。當預算年年出現巨大赤字，政府靠印更多鈔票來彌補差額。大量現金背後卻沒有什麼實質的東西來支撐，貨幣嚴重貶值。 　　看清形勢的卡多佐很快通過發行新貨幣、砍掉五分之一政府預算的手段著手解決通脹。當時看似有些一廂情願的計劃卻收效巨大，一年後通脹率跌至45%，同年七月，竟然降到了只剩下2%。通膨的戲劇性中止，提高了窮人的實質所得，創造出經濟成長的堅實基礎，使巴西安然度過了開發中國家備受折磨的金融危機（克林頓語）。 　　盧拉政府推行"零饑餓計劃"，1/4人口拿到國家補助 　　早在10多年前，卡多佐擔任總統期間，巴西就開始推行一項名為"有條件現金轉移"的反貧政策。這項計劃是利用資金的轉移支付手段來幫助貧困人群，達到在短期內減少貧困的目的。該計劃鼓勵向人力資本投資，特別是對貧困人群的下一代投資，防止貧困的代際傳遞，所以主要涉及教育和衛生健康等民生領域。到2008年，前總統盧拉提出了著名的"零饑餓計劃"，巴西每個貧困家庭每月得到政府22雷亞爾至200雷亞爾（40-360美金）不等的生活補貼。到了2009年，鑒於CPI等因素，巴西政府決定提高10%的"家庭補助金"發放額度。據統計，2009年"家庭補助金金"計劃的開支從上年109億雷亞爾增加到125.54億雷亞爾，增長了大約13.8%，享受這一計劃的家庭新增約130萬戶，受益家庭總數增加到1240萬戶，約占總人口的1/4。 　　而根據巴西勞動和社會研究所發布的統計數字顯示，從2004年至2008年，巴西貧困人群占總人口的比例從33.2%下降到22.9%。 04年，最貧窮人口得到的財政轉移所得占其全部收入的10%，但是到了2008年，這個比例上升到18%。 　　　 　　行政幹預退出國企讓淡水河穀等國企崛起，民企JBS成為世界最大肉製品生產商 　　但上台後的盧拉卻用更加徹底的市場化不僅消除了投資者的顧慮，在他主政期間，巴西行政力量也全面退出國企，巴西石油公司(Petrobras)，礦業巨頭淡水河穀(Vale)，以及飛機製造商安博威(Embraer)先後成立獨立董事，並逐漸成長為世界級巨頭。民營經濟方面，像鋼鐵製造商蓋爾道(Gerdau)，即將成為世界上最大的肉製品生產商的JBS也不斷湧現出來。外國投資者信心十足，換來了在20年5倍的出口增長，使貿易額占GDP的比重從1990年的11%增長到2009年的18%。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】