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宏觀調控要考慮中小企業承受能力

http://www.CRNTT.com   2011-05-27 09:04:44

2、電力供應短缺導致工業增加值增速下滑 　　4月份發電量同比增長11.7%，較上月下滑3.1個百分點，第二產業用電量同比增長11.3%，較上月下滑2.7個百分點，根據中電聯統計，4月份中國已經有11個省出現電力短缺問題，比常年7月用電高峰期提前了兩個多月，各地採取的“限電”直接導致工業產出受到較大限制。 　　3、緊縮性貨幣政策和主動調整經濟結構導致工業增速下滑 　　在緊縮性貨幣政策調控下，貸款增速4月末，本外幣貸款餘額53.37萬億元，同比增長17.2%。人民幣貸款餘額50.21萬億元，同比增長17.5%，比上月末和上年同期分別低0.4和4.5個百分點；當月人民幣貸款增加7396億元，同比少增208億元。信貸環境緊縮對工業增長勢必形成一定抑製作用。此外，2011年節能減排目標分解任務已經下達，對於工業增長形成壓力，這也是政府主動調整經濟結構的結果。 　　工業效益持續回落，部分中小企業生產運行出現困難 　　1、工業企業效益增速呈現下滑趨勢 　　從工業企業效益數據看，延續了2010年以來持續下滑的態勢。儘管工業企業效益的絕對增速並不算低，但必須注意的是其連續不斷回落的趨勢。同時，虧損企業虧損額和虧損企業數量也不斷增加，意味著虧損面不斷擴大，2011年一季度虧損額累計同比增加27.81%，比上月增加5.61個百分點，虧損企業數量同比增加2.06%，比上月增加0.22個百分點。 　　這一趨勢反映的是在密集的緊縮性貨幣政策調控、勞動力成本和資源原材料成本不斷上漲、人民幣大幅加速升值的條件下，工業企業效益不斷下滑，企業對於宏觀政策環境的承受力受到考驗。 　　2、部分中小企業生產經營存在較大困難 　　目前，中小企業出現了經營困難甚至是停產和半停產的現象。據測算，諸多因素相叠加所產生影響，導致利潤率已經下降至1.44%左右。長三角地區更出現大量企業停工、半停工局面。與此同時，中小企業困境已引起高度關注，近期全國工商聯耗時2個多月對廣東、浙江、江蘇等16個省進行系統調研，結果發現，中小企業特別是小型、微型企業的狀況，可能比2008年金融海嘯時更為艱難。 　　從廣東的情況看，今年一季度，廣東3.73萬家規模以上工業企業實現利潤約923億元，同比增長10.4%，增幅比1-2月下降12.5個百分點，比去年同期下降26.1個百分點。企業盈利幅度減少主要是因為原材料價格上漲、企業工人工資提高、銀行貸款利率上調、部分大型企業設立公積金等因素推高了企業生產經營成本。此外，外商投資企業稅收政策調整增加了“三資”企業的支出，減少了利潤。特別引起關注的是，汽車、家電、電子三大主導行業利潤下降，拉低了廣東全省利潤增速。今年1至3月，這三大行業實現利潤平均下降8%。 　　長三角情況也類似。中小企業數量龐大的長三角地區，也開始出現大量企業停工、半停工局面。溫州市經貿委監測顯示，今年前3個月，該市眼鏡、打火機、制筆、鎖具等35家出口導向型企業銷售產值同比下降7%，利潤同比下降30%左右。同時，這些企業訂單金額出現減少趨勢，單筆訂單平均金額比上年同期下降的占16.7%。這些企業中虧損的占四分之一，僅三成企業利潤保持增長。行業平均利潤率為3.1%，利潤率超過5%的企業不到10家。 　　除了成本上升、稅負較重等問題之外，政策調控成為主要原因。連續上調存款準備金率和控制全年信貸額度，使商業銀行貸款額度緊張，眾多中小企業和個人紛紛尋求民間借貸資金，從而導致民間借貸利率普遍上浮，近期甚至出現100%的高額年息。中小企業資金鏈正遭遇前所未有的挑戰。

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