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摩洛哥的漸進式改革能成功嗎

http://www.CRNTT.com   2011-11-02 10:29:54

儘管摩洛哥實行多黨制和議會選舉，但是國家的行政、立法、軍事和宗教大權都掌握在國王手中，事實上實行的是君主專制。國王依賴兩大支柱行使絕對權力：歷史上形成的國王作為政教合一國家領袖的神聖地位，以憲法規定的形式確立為國家的基本原則；傳統上圍繞王室形成的政治-宗教-軍事精英集團延續至今，被稱作“麥赫贊”（makhzen），他們組成親王室的政黨。 　　根據摩洛哥1996年憲法的規定，國王有權任命首相和外交、內政、國防及宗教事務等部部長並批准其他部長人選的任命，有權確定議會議程、解散議會和宣布大選，武裝部隊總司令由國王本人擔任。憲法第19條還明確規定，國王即“信士們的長官”，擁有最高宗教權威，而這一權威在很大程度上與王室出身於聖裔家族有關。 　　在多黨制議會政治中，國王扶持親王室的精英組成政黨，由這樣的政黨通過選舉組閣執政。2007年的議會選舉中，親王室的“獨立黨”（PI）成為議會第一大黨，該黨的阿巴斯.菲希出任首相。2007年，國王的政治顧問、內政部副部長福阿德.阿里.希馬特辭去公職參加議會選舉，成功當選議員。他出面組織了一個反對伊斯蘭主義政治勢力的政黨“傳統與現代黨”（PAM）。該黨在國王的支持下，從其他政黨吸納黨員，在2009年6月的地方議會選舉中，一舉贏得全國2.2萬個席位中的6000個席位，位居第一；執政的“獨立黨”贏得5292席。國王之所以支持組建“傳統與現代黨”，目的是通過強化親國王的力量，來應對伊斯蘭主義政治勢力的挑戰。 　　在摩洛哥，伊斯蘭主義政治勢力分為體制內和體制外兩種，總體上都處於反對派的地位。體制內最主要的是“正義與發展黨”（PJD），體制外最主要的是“公正與善行會”。 　　摩洛哥的伊斯蘭主義運動興起於20世紀60年代末70年代初。1967年第三次中東戰爭的失敗成為激發伊斯蘭主義運動的導火索。很多伊斯蘭主義者認為，以色列的勝利是因為猶太人堅持了自己的宗教信仰，穆斯林只有通過強化信仰才能贏得勝利。在這一背景下，阿卜杜.卡里姆.穆提阿創立了“伊斯蘭青年運動”，該組織受到埃及穆斯林兄弟會的強烈影響。 　　20世紀80年代初，以阿卜杜.伊拉赫.本.基蘭為代表的一批伊斯蘭主義者改變政治立場，放棄暴力鬥爭的手段，接受憲法，接受國王作為最高宗教權威的地位。他們脫離“伊斯蘭青年運動”，其中一部分人組成“變革與革新運動”，1996年在與另一政黨合併後，變身為合法政黨並為政府所接受，1998年該黨更名為“正義與發展黨”（PJD）；另一部分人則組成“變革與信主獨一運動”（MUR），保持宗教社會組織的身份，雖然始終未獲得官方認可，但其存在得到政府默認。“正義與發展黨”和“變革與信主獨一運動”保持二元一體的關係，作為政黨和社會組織分別存在、互相合作。在2007年的議會選舉中，“正義與發展黨”贏得46個席位，僅次於“獨立黨”。

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