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TPP: 日本“開國”還是“攘夷”的抉擇

http://www.CRNTT.com   2011-11-06 09:34:42

日本“國論二分”狀態  　　從國際戰略、外交角度，特別是一個資源匱乏，必須發展對外貿易的國家的立場，日本積極參與自貿談判是大勢所趨。但國內的保守勢力、既得利益集團，從農業團體、共生關係的官僚機構，到寄生的政客、政黨卻各有利害關係的計算，因而產生了“國論二分”的狀態。  　　首先，各官廳各執一詞，但它們又都以“經濟效益”作為擋箭牌。例如，代表工商界利益的“日本經濟產業省” 和全日本農業協會的“農林水產省”就各執一詞。農林水產省公開說，根據它的估算，加入TPP將導致日本農產品的減產，會給GDP（國內生產總值）帶來7.9萬億日元的損失。而經濟產業省則警告，如果日本不加入TPP ，而韓國與中國又簽署經濟合作協定的話，以汽車出口為中心的日本將給其GDP帶來10.5萬億日元的損失。內閣唯有邀請內閣府進行統一的判斷。內閣府的估算則是，加入TPP將使日本GDP實現0.54%的經濟增長，增加約2.7萬億日元的經濟效益。  　　其次，大部分人反對參加TPP所列舉的理由，是日本傳統農業將被進口廉價農產品所取代。日本目前是靠著778%的超高關稅保護其米糧生產的。如此農業，與其說是日本重要的產業，毋寧說是敏感的政治課題。日本全國農業協會10月26 日在東京組織遊行集會，反對參加TPP。參加者就強調，若加入TPP , 需要撤消關稅等措施，將對國內農業和地方經濟帶來重大衝擊。參加TPP將無法與日本的農林業振興並存。大地震後日本的災後重建，也將面對更大困難。  必須面對國際現實  　　第三，除了國內的產業保護，還有更深層、更根本的問題，就是日本是否要面對國際現實，迎頭趕上的問題。比如，反對派的東京大學教授鈴木宣弘就說，“TPP不僅是農林漁業問題，還涉及24個領域要實行零關稅、修改制度和規則”。但他卻強調，“日本參加TPP幾乎沒有好處。但對美國，則是分裂亞洲、包括中國的一環。美國的規則不適合亞洲，亞洲的規則應該由亞洲制定。”  　　而贊成派的政策研究院大學校長白石隆則認為，“TPP能夠打破政治僵局，構建起21世紀新經濟社會”。東京大學教授伊藤元重則強調，“停止開放國門的國家不會繁榮”。這批日本主流派學者，雖然對現在是否加入TPP有意見分歧，但他們卻有個共同的擔憂，就是“資源匱乏的日本長期受惠於自由貿易體制，推遲決定是否加入TPP，日本與世界各國的競爭差距將被進一步拉大，甚至因此將步入衰退”。  　　民主黨上台兩年已經連換3任首相，而且從鳩山時代的尋求組織“東亞共同體”，淪落為菅直人時代的埋頭修補“日美同盟關係”，現在則又出現甘冒民主黨分裂的風險，也要強行參加美國主導的TPP的野田政權，這既是民主黨迷失方向的表現，也是日本顯現沒落之後、精英們心急如焚、少壯派開始行動的證明。  　　日本全國農協企圖發動人海戰術， 阻止野田政權走上跟隨美國加盟TPP的道路。除了組織遊行示威運動，還通過全國農協、民間組織團體發起簽名活動。執政的民主黨、在野的自民黨都跟農協有著緊密的共生關係，但APEC峰會已近在咫尺，參加TPP相關談判的最後期限也迫在眉睫，加上野田首相已經親自放話，將在峰會前夕宣布參加加盟的談判，這使部分民主黨人不敢積極響應反對運動，使到農協發動的朝野政黨國會議員簽名反對運動，至今依然停留於只有400名左右。在請願書中簽名的356名朝野國會議員，其中有民主黨人120名，自民黨人166名，公明黨人25名，包括自民黨副總裁、公明黨幹事長，惟獨沒有民主黨高層人士，從內閣成員到黨高級官員都缺席，間接也說明民主黨內的意見分歧。

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