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新加坡：亞洲廉潔淨土

http://www.CRNTT.com   2014-09-24 10:15:29

領導人以身作則 　　作為人民行動黨領導人，前總理李光耀一直以身作則，率先垂範。去年10月下旬，為了更好地為夫人治療，李光耀讓新加坡航空公司一架班機將夫人接回國內住院。事後，李光耀自掏腰包，支付了這筆不小的開銷。此外，李光耀還不徇私情，從不包庇親朋好友。曾與李光耀一起“闖天下”並官至部長的鄭章遠，1986年被指控收取巨額賄賂，李光耀毫不留情地將其停職查辦。 　　執政黨及政府領導人以身作則，為國家公務員隊伍樹立了良好榜樣。所以，數十年來，新加坡公務員隊伍“出事率”一直維持在很低水平。 　　高福利高要求 　　新加坡反腐倡廉一項得人心的重要措施是倡導“心治”，實行高薪養廉。它使全國大約6.1萬人的公務員隊伍人心穩定，從而產生不必貪、不想貪的效果。 　　新加坡經濟狀況一直不錯。上個世紀70至80年代，新加坡政府連續四次為公務員加薪20%。1998年後，在世界公務員隊伍中，新加坡公務員的工資已經跨入最高行列。新加坡總理的年薪為190多萬新元（約合111.8萬美元）；部長年薪為100多萬新元；局長年薪為24萬多新元；普通公務員的年薪也有8萬至9萬新元。 　　此外，新加坡政府還制定了一套較為完善的中央公積金制度（CPF），特別是為公務員提供甚為豐厚的退休金。每月個人出資20%，政府出資13%，存入公務員個人公積金賬戶，工齡愈長，公積金愈多。若任內一切順利，沒有出現貪污受賄或其它瀆職違法行為，憑借這些公積金與退休金，他們就可以保證自己及家人過上衣食無憂的生活。因此，在新加坡，公務員是個非常令人羨慕的職業。 　　高福利伴隨著高要求。一生衣食無憂的前提是一生勤政廉潔。公務員的門檻很難邁進，選拔公務員必須經過嚴格審查。內容包括有無犯罪前科、家庭情況、品德修養、社會關係及日常交往人員情況等。目的就是防止生活不嚴肅和有不良嗜好的人混進公務員隊伍。國家對待公務員，尤其是高級公務員的錯誤懲罰也相當嚴厲。 　　倘若出現違反國家法律和公務員準則的行為，他們必定會被開除公職或判刑，公積金和退休金一筆勾銷。因此，新加坡公務員一般都很珍惜自己的工作，勤政清廉，絕少願冒貪污受賄而被開除或取消養老保證金的風險。 　　有效監督與預防機制 　　高薪養廉只是反腐倡廉的基礎與立腳點，要有效防止貪污腐敗發生，必須加強監督與預防機制，加強立法，從制度上予以杜絕。為此，新加坡政府制定了嚴格的財產申報制度。每個公務員在任職之初，必須詳細申報個人財產，包括擁有的股票、房地產和其它方面所獲取的利息收入。還包括其擔保人或家庭成員所擁有的投資和利息情況。若財產在任職後有所變動，應自動填寫變動財產申報清單，並注明變動原因。 　　每年7月1日，各政府部門的職員必須填報個人財產申報表，申報財產如果說不清來源，特別是有關部門調查時，不能給以滿意的答覆，這部分財產就會被推定為貪污所得。

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