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用外匯儲備吸引國際創新資源

http://www.CRNTT.com   2012-02-04 09:16:25

在外匯儲備使用上中國應加大對國際創新資源的有效利用，為加快轉變發展方式創造條件。 　　中評社北京2月4日訊／當前，世界進入創新密集時期，圍繞高端科技人才、研發機構以及科技創新成果的爭奪日益激烈。國外一些公司到中國高校大量收購專利，並通過委托研發、共建研發機構等方式加強與中國高校和科研機構的合作等，搶奪中國在優勢領域的創新資源。經濟參考報發表中國科學技術發展戰略研究院郭鐵成、陳寶明文章認為，近年來，中國外匯儲備快速增長，已遠遠超過了進口支付、對外償債以及穩定經濟環境的基本功能需要；在這樣的背景下，中國在外匯儲備的使用上應積極開辟新渠道，加大對國際創新資源的有效利用，為中國加快轉變發展方式創造條件。 　　滿足基本功能需要以後 　　文章稱，進入21世紀以來，在進出口貿易順差、外商直接投資和國際資本流入等三個主要因素的驅動下，中國外匯儲備快速增長，外匯儲備規模不斷擴大，2006年突破一萬億美元，2009年突破兩萬億美元，2011年6月底，達到31974 .91億美元。從2006年2月起，中國超過日本成為全球第一大外匯儲備國，目前的外匯儲備額約是日本的三倍。 　　外匯儲備與財政收入不同，在運用上具有一定的特殊性。外匯儲備的基本功能主要有三個：國際清算的媒介、清償力的來源和執行幹預行動的職能。即除了用於進口國內所需的物資，償還政府和私人部門所借的外債之外，還具有調節外匯市場、穩定金融秩序、增強國家信譽等功能。外匯儲備的基本功能和性質決定了其運用要以安全性和流動性為首要原則，即應對國際支付上可能出現的短期流動性困難以及滿足國內經濟和社會發展的需要。1997年發生的東南亞金融危機，就是由於東南亞國家外匯儲備不足，難以抵禦國際投機資本集中拋售這些國家貨幣的衝擊。外匯儲備也不是越多越好，應根據國民經濟發展需要和世界經濟發展趨勢來判斷合理的標準。一般來說，外匯儲備以不超過全年進口額的40%為標準，或者占外債餘額30%，短期外債餘額的一到五倍以及占G D P比重不超過10%比較合理。超過這一比例，就要考慮減少儲備，或進行資本操作，以滿足獲得更高收益或者降低風險水平的需求。 　　從歷史上看，中國長期以來是外匯儲備較少的國家，在20世紀90年代末以前，外匯儲備增加都比較緩慢，但是進入21世紀以來，中國外匯儲備快速增加。根據2010年指標測算，中國外匯儲備約占G D P的1/2，是外債餘額的5.2倍、短期外債餘額的7 .6倍和中國全年進口額的約2 .1倍，外匯儲備超出了其基本功能的需求。中國外匯儲備的形成有其客觀原因，在經濟發展方式沒有得到根本轉變的情況下，外匯儲備的累積可能還仍將繼續，但是應該考慮將超出基本功能需求的外匯儲備充分利用起來，為中國經濟發展方式的轉變創造更好的條件和提供更多的動力。

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