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“穩增長”須打破制度約束

http://www.CRNTT.com   2012-05-25 08:26:10

打破制度約束才是中國經濟“穩增長”的唯一正確選擇 　　中評社北京5月25日訊／面對今年以來經濟持續下行的嚴峻態勢，在今年兩會明確“穩增長”大方向之後，5月18日至20日，溫家寶總理在武漢主持召開河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陝西六省經濟形勢座談會期間，再度強調“把穩增長放在更加重要的位置”。 　　時代周報發表社論表示，無論之於中國“增長維穩”的特殊國情，還是之於4月份經濟數據的低迷交集，乃至之於創造深度改革的平衡區間，當下中國均有再度強調“穩增長”的必要。但是，令人詫異的是，在溫家寶總理再度強調“穩增長”之前，一輪大規模的經濟刺激計劃即已然展開。這其中包括三個大的標誌性事件：鐵道部獲得銀行意向授信規模超過2萬億元（形式上是去年底敲定）；預算高達1萬億元左右的寬帶項目已列入日程；一批重大基建投資項目將加速審批。除此之外，還包括兩個小的標誌性事件：揚州房產救市不被打回反而首獲住建部支持；自去年11月以來央行第三次降低存准率。 　　上述諸多跡象表明，本輪經濟刺激規模堪比2008年。確實，2008年啟動的大規模經濟刺激，不僅取得了短期的顯著成效，在其時全球經濟一片黯然時，中國GDP增速仍持續保持在9%以上，而且因中國應對金融危機時的快速反應，一度惹得歐美各國政府羨慕不已，一時間“中國模式”可謂紅遍全球。但是，任何拔苗助長式的刺激，均難以持久且易生更大的負面作用，反觀上一輪經濟刺激的惡果，不僅直接造成2011年下半年一度高達5%以上的通脹水平、地方債務總額（省、市、縣、鄉、村五級政府）更是高達近20萬億元，而且還間接導致市場配置功能的弱化。 　　文章稱，之所以無視上一輪經濟刺激的苦果，當下仍可能再度啟動新一輪經濟刺激，除有僥幸心理之外，其根本原因在於，包括國企、地方政府在內的利益群體，出於本位主義對經濟刺激的強烈“呼喚”，因為他們深知經濟刺激必導致貨幣開閘以及得到財政支持，他們仍將是最大的受益群體，至於經濟刺激本身的宏觀成本分析以及系統風險積聚，則不構成他們的核心關注要點。 　　這種扭曲失衡的政策博弈格局，是中國宏觀調控屢屢短視的根源，面對當下已然啟動的新一輪經濟刺激，素有“中國經濟學界的良心”之稱的吳敬璉，在5月20日中歐國際工商學院舉辦的“2012創新中國高峰論壇”上發出警告，“現在國內正是嘗到了2009年放鬆銀根的苦果……宏觀調控應該著眼長期性，把長期政策和短期政策結合起來。”

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